Jučer je Ministarstvo vanjskih poslova SAD (State Department) izdalo odobrenje za mogući posao (u formatu Foreign Military Sale) za Vladu RH. Riječ je tu o preuređenju/modernizaciji i podršci za 76 borbenih vozila pješaštva M2A2 Bradley Operation Desert Storm (ODS), te s tim vezanoj opremi u ukupnoj procijenjenoj vrijednosti od 757 milijuna USD. Agencija za obrambeno-sigurnosnu suradnju (Defense Security Cooperation Agency – DSCA) isporučila je u utorak, 1. prosinca, potrebnu dokumentaciju kojom se obavještava američki Kongres o ovom mogućem poslu.
Što bi išlo uz M2A2 Bradley ODS za RH?
Kako navode iz SAD, Vlada Republike Hrvatske tražila je kupovinu usluge preuređenja/modernizacije i pripadajuće potpore za 76 borbenih oklopnih vozila M2A2 Bradley ODS, paketa koja se sastoji od: (1) 84 strojnice M240, (2) 1.103 projektila TOW 2A RF (verzija s radijskim vođenjem) i dodatnih 16 projektila TOW 2A RF (Radio Frequency) za provedbu prijemnog testiranja metodom “fly‑to‑buy”, (3) 100 projektila TOW 2B RF (s radijskim vođenjem) s dodatnih 8 projektila TOW 2B RF za provedbu prijemnog testiranja metodom “fly‑to‑buy”, (4) 500 projektila TOW Bunker Buster (BB) s radijskim vođenjem (RF) i još dodatnih 8 projektila TOW BB za provedbu prijemnog testiranja metodom “fly‑to‑buy”. Također su tu uključeni i (5) lanseri dimnih granata M257, (6) streljivo, (7) radio uređaji, (8) simulator, (9) specijalni oklop, (10) “hunter/killer” tehnologija koja može uključivati za izvoz dozvoljen neovisni zapovjednički promatrački sustav (Commander’s Independent Viewer – CIV), (11) rezervni dijelovi, (12) oprema za održavanje,unapređenje/održavanje motora i kvačila, (13) preuređenje TOW lansera, (14) podrška na razini logističke baze, (15) razna potpora vezana uz komunikacijsku opremu, (16) alati i testna oprema, (17) razna obuka, (18) usluge tehničke i logističke potpore od strane Vlade SAD i ugovornih partnera, te (19) drugi vezani elementi logističke i programske potpore. Ukupna procijenjena vrijednost čitavog ovog programa je 757 milijuna USD.
Obitelj raketa Raytheon BGM-71 TOW
Predložena prodaja poduprijet će vanjsku politiku i nacionalnu sigurnost SAD kroz jačanje sigurnosti jednog NATO saveznika koji nastavlja biti važnim faktorom političke stabilnosti i ekonomskog napretka u Europi, stoji u priopćenju američke DSCA. Ova predložena prodaja paketa preuređenja/modernizacije vozila Bradley trebala bi doprinijeti unapređenju hrvatskih vojnih sposobnosti, a ujedno će dodatno ojačati i interoperabilnost OS RH sa snagama SAD i drugih saveznika. Hrvatska neće imati nikakvih poteškoća s uključenjem ove opreme i pripadajuće podrške u svoje Oružane snage. Ovaj predloženi paket opreme neće mijenjati ni osnovnu vojnu ravnotežu u regiji.
Primarni ugovorni partneri ovoga posla bit će BAE Systems, York, savezna država Pennsylvania, i Raytheon Missile Systems iz Tucsona u saveznoj državi Arizona. Uz ovaj vojni program nisu povezani nikakvi sporazumi o uzvratnim poslovima (offset). Provođenje ovog predloženog posla tražit će privremene odlaske u Hrvatsku osoblja Vlade SAD i ugovornih partnera, vezano s nadzorom i potporom provedbi ovog programa, te s provedbom obuke i lokalne potpore održavanju sustava. Ovaj predloženi posao neće utjecati na obrambenu spremnost SAD-a, a obavještavanje o ovoj potencijalnoj kupoprodaji je zadano po američkim propisima. Spomenuti opisi i vrijednosti u USD odnose se na najviše procijenjene količine, zasnovane na inicijalnim procjenama potreba. Konačne vrijednosti bit će manje, ovisno o konačnim zahtjevima, proračunskom planiranju, te potpisanim sporazumima u poslu, kada i ako oni budu zaključeni, pojašnjavaju iz DSCA.
Sve se zna, a postupak ne postoji
Kao hrvatski partner u ovom preuređenju/modernizaciji već se ranije spominjao “Đuro Đaković Specijalna vozila”, kojeg je nedavno posjetio načelnik GS OS RH admiral Robert Hranj. Prije nepunih mjesec dana, 12. studenog, admiral Hranj je u pratnji general-pukovnika Borisa Šerića, zapovjednika HKoV-a, general-bojnika Ivice Olujića, direktora GS OS RH, te pukovnika Marija Lukačića, predstavnika Uprave za logistiku GS OS RH, obišao proizvodne pogone i održao radni sastanak s upravom kompanije. Istoga dana, 12. studenog, u sklopu rasprave o prijedlogu obrambenog proračuna za sljedeću godinu, ministar Mario Banožić istaknuo je pred saborskim Odborom za obranu da je u proračun za 2021. uplaniran i iznos od 161 milijun kuna za projekt “Opremanje borbenim vozilom pješaštva na gusjenicama”.
U američkoj DSCA donacija borbenih vozila pješaštva M2A2 Bradley za Hrvatsku uknjižena je s 11. svibnja 2020., u okviru programa Excess Defense Articles (EDA). Tu je temeljem hrvatskog zahtjeva podnesenog u američkoj fiskalnoj godini 2020. Kopnenim snagama SAD načelno dopušteno izdavanje traženih 120 vozila. Vrijednost ove donacije procijenjena je na 157.396.680 USD, koja do sada još nije realizirana isporukom u Hrvatsku.
Iako su predstavnici OS RH još u ljeto 2019. u SAD-u izabrali i rezervirali vozila za OS RH, a nedavno prihvaćeni proračun za 2021. za tu svrhu odvaja i konkretne novce – čitav projekt nabave vozila Bradleya za Hrvatsku još nije prošao onaj prvi i osnovni korak propisan u članku 6 stavku 2 Zakona o obrani. Naime, ovaj propis kaže da Odbor za obranu Hrvatskog sabora “daje mišljenje Ministarstvu obrane o nabavi za potrebe obrane za vrijednosti veće od 5,000.000,00 eura prije pokretanja postupka javne nabave” – što je procedura čije ispravno provođenje već godinama, iz potpuno neshvatljivih razloga, za MORH predstavlja praktično pa nesavladiv problem. I tako, bez da se u Hrvatskoj prošlo propisane korake nužne za provedbu javne nabave samih gusjeničnih borbenih vozila M2A2 Bradley ODS, sad već u SAD gledamo postavljanje formalnih američkih temelja za provedbu daljnje nabave možda i do 757 milijuna USD vrijednog naoružanja, opreme i usluga vezanih za ta, u RH još uvijek nepostojeća borbena vozila pješaštva.
