„Tijekom 2017. godine, po prvi puta u povijesti MORH-a, nismo imali niti jedan postupak klasificiran stupnjem tajnosti. I to je ogromno postignuće, da mogu kao ministar reći da smo zajedno uspjeli u tome. Namjera nam je i ove godine 2018. na isti način, bez tog klasificiranog postupka“, ponosno je objavio ministar obrane Damir Krstičević na samom uvodu u prezentaciju Plana nabave Ministarstva obrane za 2018. godinu. Za nula tajnosti Krstičević je potom dobio brojne pohvale od pozvanih gostiju – članova saborskog Odbora za obranu i potpredsjednika Nacionalnog vijeća za praćenje provedbe Strategije suzbijanja korupcije, te nevladinog Centra za mirovne studije.

Trend smanjivanja broja klasificiranih postupaka javne nabave za područje obrane započet je u drugoj godini mandata ministra Ante Kotromanovića – nakon 51% klasificiranih postupaka nabave u 2012. godini (u vrijednosti od čak 840.370.223,60 kn), već u 2013. bilo je svega 9% klasificiranih postupaka (vrijednost: 154.287,078,00 kn), da bi se 2017. ta nepopularna mjera svela na nulu, i tako ostala do danas. Veliki je to pomak za sustav koji je samo prošle godine za materijalno izdvajanje utrošio 34% ili 1.784.764.145,00 kn u svom financijskom planu, dok je ove godine, uz određeni porast proračuna MORH-a, za materijalno izdvajanje rezervirano čak 42% sredstava, ili 2.002.531.790,00 kuna.

Tijekom prošle godine, prve u mandatu ministra Damira Krstičevića, najznačajniji projekti nabave bili su: ugovaranje remonta helikoptera Mi-171Sh, ugovaranje nabave daljinski upravljanih oružanih stanica s protuoklopnim raketnim sustavom za BOV Patria, nabavka streljiva i ubojnih sredstava, nabavka (po prvi put) jedinstvene sportske opreme za sve pripadnice i pripadnike Hrvatske vojske, te ekspedicijskog kampa kao nove sposobnosti za vojne i civilne svrhe.

Brigadir Ivica Devčić, načelnik Samostalnog sektora za postupke javne nabave, dodao je još kako je prošle godine naglasak bio i na izgradnji vojnih objekata i građevina:

„Mi možemo reći da smo prošle godine vratili vojsku u Sinj, prije toga smo, normalno, morali urediti te prostorije, izgradili smo vojarnu u Vukovaru, izgradili smo zapovjedni objekat za smještaj 2 manevarske postrojbe u Petrinji, također smo ulagali u poboljšavanje skladišnih objekata za skladištenje Ubs-a na Slunju i u Doljanima, te na HVU smo radili određene smještajne kapacitete, te izgradnju data-centra“.

Nakon 2-godišnjeg zastoja zbog žalbi ponuđača Državnoj komisiji za kontrolu javne nabave, prošle godine je provedeno i 5 postupaka za nabavu UBS-a u vrijednosti od oko 63 milijuna kuna. Generalna revizija tenka M84 bila je još jedan značajan postupak javne nabave u 2017. godini. Revizija je prošle godine rađena na 4 tenka, što je MORH koštalo 9.994.500,00 kn, te je time postupak revizije od 2013. do kraja 2017. prošlo ukupno 30 tenkova.

Ukupno je prošle godine provedeno 1.243 postupaka javne nabave, koja su rezultirala s 1.588 sklopljenih ugovora. Realizacija plana nabave u 2017. bila je 99,3%, a ovaj mali ostatak do idealnih 100% se zbog složenosti nastavlja i u 2018. godini. U 2017. bilo je ukupno manje od 1 posto žalbi Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, koja zbog komplicirane procedure ne uspijeva u zakonskom roku od 30 dana riješiti žalbu, pa žalbeni postupak u prosjeku traje između 3 i 5 mjeseci. Toliko onda kasni i sklapanje ugovora u postupku u kojem se žalio nezadovoljni ponuđač.

Ova je godina u znaku najznačajnijeg projekta – nabave višenamjenskog borbenog aviona (VBA), rekao je danas Krstičević i najavio: „Kad se donese odluka na državnoj razini imamo pripremljen prvi dio predviđenih sredstava“. No za novi borbeni avion ove se godine planira izdvojiti već ranije planiranih 350 milijuna kuna.

Od ukupno nešto više od 2 milijarde kuna predviđenih za materijalno zbrinjavanje, 1.531.212.972 će biti predmetom javnih nabava (76 posto), dok oko 471 milijun kuna otpada na već ranije ugovorene nabave s višegodišnjim financiranjem. Nabave koje se realiziraju prema posebnim odredbama Zakona o javnoj nabavi (NATO, government-to-government) će iznositi 568.538.781 kunu (uključivo tu i planiranu kvotu za VBA). Još 157.818.580 kuna javnih nabava MORH će u 2018. riješiti preko Središnjeg državnog ureda za središnju javnu nabavu. Ostatak novaca, predviđen na 804.855.611 kuna, potrošit će se na sredstva za koja će MORH sam provoditi javne nabave tijekom tekuće godine, u skladu s Zakonom o javnoj nabavi, Uredbom o javnoj nabavi za potrebe obrane i sigurnosti, te Uputom o provedbi postupaka javne nabave u MORH-u.

HRZ-u – avioni, HRM-u – motori za RTOP, HKoV-u – oružje

Osim novog borbenog aviona, HRZ će ove godine dobiti novi hangar-radionicu za održavanje Protupožarne eskadrile. Kako je objasnio brigadir Devčić, „znate i sami koliko su naše snage bile lani angažirane i ukazala se potreba da se tijekom noći, kada kanaderi i PP flota ne može letjeti, da se određene stvari poprave i da stupanj ispravnosti bude na najvišoj razini“.

Što se HRM tiče, u 2018. godini nabavljat će se 4 nova motora za raketne topovnjače. „Ministar obrane je već potpisao odluku o nabavi ta 4 motora za raketne topovnjače i ta nabava je predviđena u iduće 2 godine – znači, financirat ćemo dio ovu godinu, a ostatak u 2019. Također smo htjeli istaći ovdje isporuku prototipa OOB-a, mada on nije predmet nabave, ali evo čisto kao jedan doprinos razvoju sposobnosti naše HRM“, objasnio je Devčić neke značajnije nabave za HRM.

Hrvatska kopnena vojska u 2018. može očekivati nastavak postupka revizije tenkova i daljnju nabavu jurišnih pušaka VHS D2/K2, ali i nabavu lake puškostrojnice. Inženjerci bi trebali dobiti nova sredstva i opremu. Od ulaganja u izgradnju i rekonstrukciju građevinskih objekata, Devčić je kao novi prioritet izdvojio rekonstrukciju vojarne „Neretva“ u Pločama i vojarne 7. gardijske brigade u Varaždinu, te daljnju izgradnju smještajnog objekta za smještaj vojnika u Petrinji.

Održavanje, popravci i novo

Odmah nakon prezentacije Plana nabave, na web-stranici Ministarstva obrane osvanuo je detaljniji plan nabave u 2018. godini. Spomenut ćemo samo neke od nabava koje se planiraju tijekom godine i njihovu procijenjenu vrijednost:

*pričuvni dijelovi za BOV Patria – 2.040.800,00 kn; usluga održavanja BOV Patria CRO – 4.880.000,00 kn; pričuvni dijelovi za MRAP vozila – 2.162.400,00 kn;

*materijal i dijelovi, alati i mjerna oprema, hardverska i softverska potpora i dokumentacija za održavanje radarskog sustava FPS-117 – 1.593.600,00 kn; usluga preventivnog i korektivnog održavanja radarskog sustava FPS-117 – 4.873.600,00 kn;

*nabava motora M504 B2 za RTOP klase „Kralj“ – 14.800.000,00 kn; pričuvni dijelovi za održavanje sustava za upravljanje paljbom 9LV za RTOP – 1.680.000,00 kn; nabava i ugradnja dizel-električnih aparata na brodove HRM – 2.750.000,00 kn;

*raketa 70 mm HYDRA s vježbovnom glavom M274 – 4.900.000,00 kn; ubojna sredstva-razna (pješačko streljivo) – 10.164.762,00 kn;

*usluga održavanja tenka M84 – 3.040.000,00 kn; usluga generalne revizije tenkova M84 – 8.000.000,00 kn,

*laka puškostrojnica u kalibru 5,56*45 mm (NATO) – 6.080.000,00 kn; jurišna puška VHS-D2/K2 – 2.397.600,00 kn;

*vozilo hitne medicinske pomoći – 792.000,00 kn; kamion 6*6 sa cisternom za avio-gorivo 12.000 litara (vojna izvedba) – 3.560.000,00 kn;

*pričuvni dijelovi za PzH 2000 nacionalni i zajednički stok – 1.600.000,00 kn; usluge održavanja topničkog naoružanja i opreme – samohodna haubica 155 mm PzH 2000 – 720.000,00 kn;

*RU Type 1 FMS program – 5.040.000,00 kn;

*nabava VBA s pripadajućim sustavima, uređajima, dijelovima i opremom – 280.000.000,00 kn (procijenjena vrijednost, dok su rezervirana sredstva – 350.000.000,00 kn)