Vlada RH je na jučerašnjoj 11. sjednici prihvatila „Prijedlog odluke o davanju suglasnosti Ministarstvu obrane za preuzimanje obveza na teret sredstava državnog proračuna RH u 2021. i 2022. godini za opremanje centra za sigurnosne operacije i mobilnog tima za odgovor na kibernetičke prijetnje“. Iza ovog kobasičastog naziva krije se još jedna donacija Vlade SAD-a Ministarstvu obrane, koje plaća tek manji dio specijalizirane američke opreme.
Ovu odluku ukratko je obrazložio ministar financija Zdravko Marić, nakon čega je Vlada RH jednoglasno usvojila Marićev prijedlog:
„Vlada SAD-a upravo je uputila taj prijedlog Pisma ponude i prihvaćanja u svrhu opremanja Centra za sigurnosne operacije i mobilnog tima za odgovor na kibernetičke prijetnje, čijom bi se provedbom unaprijedile sposobnosti za kibernetičku obranu te povećala sigurnost informatičkih sustava Ministarstva obrane i Oružanih snaga. Predviđena vrijednost opremanja ukupno iznosi 4.959.132 američka dolara. Američka strana platiti će iznos od 4.200.000 američkih dolara iz fonda namijenjenog za financiranje projekata u savezničke zemlje, dok će preostali iznos od 759.132 američka dolara, kao i obvezu plaćanja PDV-a, snositi Ministarstvo obrane u narednim godinama po isporuci ugovorenog opremanja. Financijska sredstva potrebna za podmirivanje predviđenih obveza u ukupnom iznosu 12.744.111 kuna s uključenim PDV-om osigurana su u proračunu za 2020., a ovim aktom – sukladno Zakonu o proračunu, članku 44 – preuzimaju se obveze na teret proračuna 2021. godine u iznosu od 4.791.510 kuna, te 2022. – 3.112.744 kune“.
Ovom odlukom Ministarstvo obrane RH će za opremanje Centra za sigurnosne operacije i Mobilnog tima za odgovor na kibernetičke prijetnje ukupno kroz 2020., 2021. i 2022. godinu platiti 12.744.111 kuna, odnosno 4.839.857 kuna za ovu godinu, 4.791.510 kuna u 2021., te 3.112.744 kune u 2022. godini. Ovaj rashod do sada nije bio samostalno vidljiv u obrambenome proračunu, a budući da MORH posljednjih godina više nema običaj samostalnog prikazivanja većih aktivnosti – vjerojatno te vrijednosti ni budućih godina neće biti moguće jasno uočiti.
Vlada SAD-a i Republika Hrvatska utanačile su posao nabave opreme, prijenosu znanja u području organizacije nadzora sigurnosti i odgovora na računalno sigurnosne incidente, inicijalnoj obuci djelatnika kao i tehničkoj pomoći za instaliranje opreme u cilju uspostave centra za sigurnosne operacije i opremanje mobilnog tima za odgovor na kibernetičke prijetnje. Predviđena vrijednost opremanja ukupno iznosi 4.959.132 američkih dolara (prema tečaju 6,3755 kuna za USD), i u cijelosti se plaća predujmom.
Sukladno odredbama američkog Pisma ponude i prihvaćanja, odnosno „Letter of Offer and Acceptance“ (LOA), predviđeno je kako će američka strana platiti iznos od 4.200.000 američkih dolara dok će preostali iznos od 759.132 američkih dolara, odnosno 4.839.857 kuna platiti Ministarstvo obrane. Osim navedenog, Ministarstvo obrane snosit će obvezu plaćanja PDV-a obračunatu na osnovicu cjelokupnog iznosa opremanja (31.617.017,49 HRK), odnosno 7.904.254 kune, a koja će uslijediti u narednim godinama po isporuci ugovorenog opremanja.
Kako stoji u popratnom Vladinom dokumentu, financijska sredstva potrebna za podmirenje predviđenih obveza u ukupnome iznosu od 12.744.111 kuna (s PDV-om), osigurana su u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2020. godinu i projekcijama za 2021. i 2022. godinu (NN, broj 117/19, 58/20) na razdjelu Ministarstva obrane, u okviru programa 2506 „Komunikacijsko – informacijski sustavi i potpora“, na projektu K545056 „Razvoj cyber sposobnosti“, na skupini računa 422 „Postrojenja i oprema“.
Riječ je tu o iznosu od 4.839.857 kuna u 2020. godini za plaćanje hrvatskog učešća u projektu, te 4.791.510 kuna u 2021. i još 3.112.744 kune u 2022. godini. Dakle, dok se ove godine u SAD opet avansno (!!!) uplaćuje kompletan hrvatski udio u ovome poslu, tijekom iduće dvije godine će Ministarstvo obrane iz obrambene kvote prema općem državnom proračunu RH u dvije rate prebaciti nemalih 7.904.254 kune, na ime PDV-a za ukupnu vrijednost ovog zanimljivog projekta.
