U 2025. godini, globalna obrambena potrošnja dosegla je 2,63 bilijuna USD – u odnosu na 2,48 bilijuna USD u 2024. godini. U realnom iznosu, međugodišnja potrošnja porasla je za 2,5%, što je, iako niže od rasta od 7-8% zabilježenog posljednjih godina, nastavilo uzlazni trend u odnosu na rekordnu potrošnju iz prethodne godine, izvijestio je Međunarodni institut za strateške studije (IISS). Međutim, rast je, nastavlja  IISS u svojoj analizi, bio neujednačen, posebno jer je smanjena vojna pomoć Ukrajini i zbog ograničenja konačnog obrambenog proračuna tada odlazećeg predsjednika Sjedinjenih Američkih Država Joea Bidena dovela do smanjene potrošnje u SAD-u, trenda koji Trumpova administracija nastoji preokrenuti. Rast je također bio prigušen u službenoj ruskoj obrambenoj potrošnji jer je Moskva ostvarila učinkovitost u svom vojno-industrijskom kompleksu, a istovremeno je nastojala uravnotežiti već ionako značajan obrambeni teret sa širim fiskalnim ograničenjima.

Europa „konsolidira“ povećanje potrošnje

Njemački ministar obrane Boris Pistorius

Nasuprot tome, europska potrošnja nastavila je rasti rekordnim razinama, tako da je 2025. izdvojila gotovo 563 milijarde USD za obranu, gotovo 100 milijardi USD više nego godinu prije. U realnom smislu, to predstavlja povećanje od 12,6% u odnosu na prethodnu godinu, što je u skladu s realnim povećanjem zabilježenim 2024. godine. Potpomognute obećanjem članica NATO-a na Haaškom summitu u lipnju da će povećati potrošnju za obranu i sigurnost na 5% BDP-a do 2035. godine, takve su razine prkosile očekivanjima da će se rast potrošnje usporiti nakon početnog naglog porasta. Kao takva, europska potrošnja za obranu sada čini preko 21% ukupne globalne potrošnje, u odnosu na 17% u 2022. godini. Na temelju trenutnih proračunskih planova, očekuje se da će rast ostati povišen u 2026. godini, što ukazuje na održivi regionalni napor za jačanje europskih obrambenih sposobnosti, a ne na kratkoročnu reakciju na turbulentno sigurnosno okruženje.

Primarni izvor regionalnog rasta bila je, i ostat će u doglednoj budućnosti, Njemačka, gdje se financiranje obrane realno povećalo za 18% u 2025. godini i dosegnulo 95,0 milijardi eura (107 milijardi američkih dolara). To je uslijedilo nakon porasta od 23% u 2024. godini i znači da je Berlin činio četvrtinu ukupnog rasta europskih obrambenih izdataka u posljednje dvije godine. Nordijske zemlje također su predvodile povećanje potrošnje, s Danskom, Finskom, Norveškom i Švedskom ona je 2025. godine dosegla ukupnu potrošnju od 53,7 milijardi USD – više nego dvostruko od razine iz 2020. godine.

Za neke zemlje „ proširenje definicije „obrane“

Španjolski premijer Pedro Sanchez je jedan od rijetkih koji je protiv Trumpovog zahtjeva o 5%

Rast je zabilježen i u zemljama s fiskalnim ograničenjima, poput Ujedinjenog Kraljevstva i Francuske, iako su se ograničenja razlikovala. Zemlje koriste razne mjere za potporu povećanju obrambene potrošnje, uključujući šire smanjenje javne potrošnje, proširenje definicije „obrane“, korištenje izvanproračunskih mehanizama dopunskog proračuna i poticanje privatnog financiranja obrane. Zemlje se također snalaze u ravnoteži i tretmanu potrošnje dok nastoje ispuniti obvezu od 3,5% BDP-a za osnovnu obranu, uz 1,5% dodijeljenim potrošnji koja podržava obranu. Nasuprot tome, španjolska vlada bila je ambivalentnija, a premijer Pedro Sánchez navodno je pisao glavnom tajniku NATO-a Marku Rutteu u pripremi za lipanjski summit. Premijer Španjolske je tada naglasio da je obećanje od 5% „nerazumno“ s obzirom na veće razine duga, povezane inflacijske pritiske i oportunitetne troškove ulaganja u druge sektore. Velik dio nedavnog povećanja europskih obrambenih izdataka može se pripisati pritisku SAD-a, pri čemu je predsjednik Donald Trump više puta izrazio frustraciju zbog uočenog “zabušavanja”. Uz to, nedavna povećanja najnoviji su primjeri šireg trenda, gdje europski obrambeni izdaci kontinuirano rastu od 2014., kada je Rusija izvršila invaziju na Krim. Doista, 2026. bit će 12. uzastopna godina realnog rasta.

Ruski izdaci se smanjuju?

Umjesto 3 dana, ruska vojska ratuje u Ukrajini već petu godinu

Ruski rat protiv Ukrajine ušao je u novu fazu sukoba, iako je rast izdataka usporen u usporedbi s prethodnim godinama. U 2025. godini Rusija je imala službeni obrambeni proračun od 13,5 bilijuna rubalja (161,2 milijarde USD), a izdaci su porasli na procijenjenih 15,6 bilijuna rubalja (186,2 milijarde USD) prema široj NATO-ovoj definiciji obrane. U realnom smislu, ovi vojni izdaci porasli su za samo 3%, u usporedbi s porastom od 56,9% u 2024. godini. Unatoč tome, izdaci su i dalje činili preko 7,3% BDP-a, što je više nego dvostruko više od 3,6% u 2021. godini, prije nego što je Rusija pokrenula svoju potpunu invaziju. Prema proračunu za 2026., vojni izdaci će ove godine pasti, ali mogu odražavati uspješne napore za smanjenje rasipanja i neučinkovitosti te ih treba uzeti u obzir i u kontekstu da su se vojni izdaci efektivno utrostručili od 2021. Nadalje, čak i uz širu mjeru NATO-a, takve procjene vjerojatno podcjenjuju stvarne financijske troškove rata, s mnogim drugim troškovima skrivenim unutar klasifikacija središnje potrošnje, poput socijalne skrbi i decentralizirane potrošnje u regionalnim proračunima. Za usporedbu, ukrajinski obrambeni proračun od 44,4 milijarde USD i dosegao je preko 20% BDP-a, a financiranje obrane sada je ključno pitanje za Kijev i njegove saveznike.

I Azija troši velik novac – Kina glavni pokretač

U Aziji su obrambeni izdaci također nastavili rasti, a ukupni iznos dosegao je 573 milijarde USD, izvijestio je IISS. U realnom smislu, 2025. godine zabilježen je porast od 5,7%, što je nešto više od međugodišnjeg povećanja od 5,5% u 2024. godini. Međutim, isključujući Kinu – za koju The Military Balance procjenjuje da ima osnovni obrambeni proračun od 1,81 bilijuna CNY (251,3 milijarde USD) – realni rast u Aziji smanjuje se na samo 3,7%. Kina ostaje glavni pokretač obrambenih izdataka u regiji, kako zbog vlastitog rastućeg obrambenog proračuna, tako i zbog zabrinutosti među susjedima zbog strateških namjera Pekinga. Ta je zabrinutost porasla u državama saveznicama Zapada, poput Australije, Japana i Južne Koreje, što znači da se rast potrošnje pomaknuo prema tim zemljama, a dalje od gospodarstava u nastajanju u regiji. Međutim, u 2025. godini rast je došao i od manjih obrambenih potrošača poput Indonezije i Singapura.Ipak, unatoč nedavnoj potrošnji, dosljedan porast u Kini tijekom posljednjeg desetljeća nadmašio je rast u široj regiji u većini godina. Kao rezultat toga, udio Pekinga u regionalnoj obrambenoj potrošnji porastao je na gotovo 44% u 2025., u odnosu na 39% u 2017.

Na Bliskom Istoku stalni problemi

Obrana na Bliskom istoku i u Sjevernoj Africi (MENA) porasla je realno za 4,5% u 2025. godini, a kolektivni proračuni dosegli su 219 milijardi USD, isključujući strano vojno financiranje (FMF) iz SAD-a. Rast je bio donekle skroman u usporedbi s realnim porastom od 10% u 2024. godini, pri čemu je ukupni porast u 2025. godini predstavljao najniži porast od 2022. godine. Ipak, rast tijekom cijele godine ostaje veći od povijesnih trendova, gotovo dvostruko veći od desetogodišnjeg prosjeka regije od 2,3% između 2011. i 2021. godine. Uporni i povišeni rast odražava pojačanu nestabilnost u regiji uzrokovanu dvogodišnjim ratom između Izraela i Hamasa, takozvanim “12-dnevnim ratom” između Irana i Izraela, kao i napadima SAD-a i Izraela na iranska nuklearna postrojenja 2025. godine.

Tako je, u 2025. godini Saudijska Arabija ostala najveći potrošač u regiji, iako je njen udio pao posljednjih godina. Kao takvi, Alžir i Izrael i dalje potiču regionalni rast, čineći gotovo 70% porasta u 2025. Kao postotak BDP-a, obrambena potrošnja stalno se povećavala, s regionalnim prosjekom koji je porastao na 4,3% u 2025., u odnosu na 3,5% u 2022.

Ostatak svijeta također troši više na obranu

Obrambena potrošnja porasla je i u drugim dijelovima svijeta, nastavlja IISS. U Latinskoj Americi nominalna obrambena potrošnja porasla je za 5,4%, nastavljajući povratak rastu zabilježen 2024. nakon godina pada povezanog s pandemijom COVID-19. Oporavak je zabilježen i u realnom iznosu, s ukupnom potrošnjom koja je sada usporediva s razinama prije pandemije. Međutim, rast nije uspio pratiti tempo u većim regionalnim vojskama, a niski porasti potaknuli su operativne rezove u Brazilu i Kolumbiji.

U međuvremenu, u subsaharskoj Africi, obrambena potrošnja porasla je realno za 19%, što je najveći međugodišnji porast u više od desetljeća. Ukupna obrambena potrošnja porasla je na 23,6 milijardi USD jer su vlade reagirale na pogoršanje sigurnosnog okruženja – uključujući rat u Sudanu, sve krhkije mirovne sporazume u Etiopiji i Južnom Sudanu, kao i tekući sukob u istočnoj Demokratskoj Republici Kongo. Jedan od najznačajnijih doprinosa ovom povećanju ima Nigerija, koja je gotovo udvostručila svoj obrambeni proračun s 1,07 milijardi u 2024. na 2,04 milijarde USD u 2025. To predstavlja realni porast od 75%, što je još značajnije u kontekstu teške krize troškova života u toj zemlji.

Nasuprot tome, Južna Afrika, najveći potrošač u regiji, zabilježila je realni pad, s udjelom 3,15 milijardi USD za 2025., a koja je nominalno porasla za samo 0,9%. To je značilo realni pad od 2,5% u usporedbi s prethodnom godinom, nastavljajući dugoročnu stagnaciju obrambene potrošnje zemlje i proširujući jaz između vojnih sposobnosti i vanjskopolitičkih ambicija.

Izgledi

Poljska vojska je uzor velikih ulaganja u obranu

Rast u 2025. bio je široko rasprostranjen, potaknut pojačanim regionalnim sigurnosnim problemima, ocjenjuje IISS. Revizije planova potrošnje bile su sveprisutne i značajne u 2025., posebno u Europi kao odgovor na zabrinutost zbog putanje transatlantskih odnosa. Dodatni proračuni još uvijek se koriste diljem svijeta jer zemlje nastoje povećati potrošnju kako bi ispunile hitne zahtjeve. Dok je Njemačka restrukturirala fiskalna pravila kako bi omogućila porast osnovne obrambene potrošnje kada joj istekne poseban fond za obranu 2027., očekuje se da će ih zemlje poput Poljske, Japana i Tajvana nastaviti koristiti u kratkom roku.