Sada je već sasvim izvjesno – Vijeće za obranu konačno će se održati, i to u petak, 23. svibnja. Na dnevnom redu će biti rasprava o prijedlozima nekih strateških dokumenata u obrani, ali i prijedlog o uvođenju temeljnog vojnog osposobljavanja. Nakon 4 godine za isti će stol sjesti donedavni politički neprijatelji – predsjednik Zoran Milanović i premijer Andrej Plenković, koji su još donedavno zagađivali javni prostor međusobnim najnižim uvredama, a Oružane snage rastezali do mile volje natječući se tko je jači. No sve je to tajanstveno nestalo nakon zadnjih predsjedničkih izbora, pa je pomalo tragikomično  gledati kako su se ovih dana razni dužnosnici krenuli natjecati u što pomirljivijim izjavama.

Danas su u tome prednjačili predsjednik Sabora Gordan Jandroković i potpredsjednik Vlade i ministar branitelja Tomo Medved. Jandroković je nakon sastanka vladajuće koalicije rekao da je pozitivna već sama činjenica da će se sjednica Vijeća za obranu održati nakon dugog razdoblja:

“Dogovorene su dvije teme: Strategija obrane i Dugoročni plan razvoja Oružanih snaga. Očekujem konstruktivan razgovor i pozitivan zaključak”,

poručio je predsjednik Sabora potvrdivši da rasprava o ovlastima Predsjednika Republike nije na dnevnom redu jer “vremena su vrlo složena i traže odgovornost od svih izabranih dužnosnika“.

Potpredsjednik Vlade Tomo Medved u današnjoj emisiji HRT-a “A sada Vlada” također je zazivao “meku” kohabitaciju premijera i predsjednika:

“Nadam se da će razdoblje pred nama biti usmjereno na kvalitetnu koordinaciju. Moramo zajednički odgovarati na sigurnosne izazove, osobito u ovom složenom geopolitičkom trenutku.”

Medved je pritom podsjetio na porast izdvajanja za obranu:

“Od 2016. godine Vlada snažno investira u sektor obrane. Tada smo na raspolaganju imali 534 milijuna eura, a danas ulažemo 1,5 milijardi eura”,

rekao je Medved, naglasivši kako više od 20 posto tih sredstava ide za modernizaciju i opremanje. Upravo će novi strateški dokumenti usmjeriti ta ulaganja i postaviti okvir za novu fazu razvoja sektora obrane, smatra Medved, nakon čega će uslijediti izmjene Zakona o obrani i Zakona o službi u Oružanim snagama. I on je potvrdio da se pritom neće dirati u ovlasti Predsjednika:

“Ne govorimo o redefiniranju uloge predsjednika Republike, već o stvaranju preduvjeta za uvođenje temeljnog vojnog osposobljavanja mladih. Moramo imati ljude spremne za profesionalne postrojbe, ali i sposobne za pričuvu.”

Zakoni će tijekom lipnja biti upućeni u javno savjetovanje, a Medved očekuje širu društvenu raspravu te podršku i s Pantovčaka:

“Vjerujem da će predsjednik Milanović podržati prijedloge na sjednici Vijeća, te da će oni biti podržani i kroz daljnju raspravu u Saboru.”

Iako je godinama tražio od predsjednika Milanović da se ispriča zbog vrijeđanja HDZ-a i njenih članova, kao i njega osobno, što je bio uvjet da  se uopće razgovara o ključnim pitanjima, premijer Andrej Plenković sve je to zanemario. Jučer je iz Ženeve poručio:

“Očekivanja su da raspravimo dvije teme koje su na dnevnom redu. Jedna je Strategija obrane koju smo dostavili Uredu predsjednika prije više od nekoliko tjedana. Druga je Dugoročni plan razvoja obrane. I jedan i drugi dokument mislim da su kvalitetno pripremljeni i mislim da će se oni prihvatiti, odnosno raspraviti, a kasnije ih Vlada šalje u daljnju proceduru. (…) Ne vidim da će biti nekih velikih prijepora oko ova dva dokumenta”.

Plenković je i danas u Karlovcu  najavio da će osnova Vijeća za obranu biti dva strateška dokumenta, te da se još uvijek poliraju neke sitnice: “Dokumenti su pripremljeni, vode se konzultacije oko nekih sitnih detalja.”

“Bolje ikad nego nikad“, komentirao je danas u Brelima predsjednik Zoran Milanović. Nedavno je, rekao je predsjednik RH, dogovoreno da se sjednica Vijeća za obranu održi između dva kruga lokalnih izbora kako bi se raspravili određeni dokumenti s područja obrane i sada je došlo to vrijeme:

Zoran Milanović u Brelima (Photo: UPRH/Filip Glas)

“Neki dokumenti su i u mojoj ingerencije, a neke Vlada, odnosno vladajuća većina, može donijeti formalno i bez mene, ali bilo bi dobro da se dogovorimo jer kasnije to može imati daljnje reperkusije na upravljanje vojskom. Tu je potreban neprestani razgovor i dogovor ako je moguće. Ja ne mogu odrediti kolika će biti izdvajanja za obranu u Hrvatskoj, to radi Vlada, ali onda preuzima i odgovornost za uspjeh ili neuspjeh“.

Predsjednik Milanović potvrdio je da bi se trebalo razgovarati i o ponovnom uvođenju vojnog roka, „ali sa svim ograničenjima koja nameće hrvatski Ustav“, dodavši da se svatko od toga može izuzeti i tražiti civilnu formu služenja vojnog roka: „Mislim da je ovo kako je zamišljeno bolje od onoga što imamo trenutno. Trenutno nemamo ništa“.

Pritom je istaknuo zabrinutost zbog trenutnog stanja pričuve:

“Mislim da ostajemo bez pričuve, a pričuvnici su ljudi koji su imali neku vojnu obuku. Zadnja vojna obuka je bila bazična 2007. godine. Dakle, to su ljudi koji su sad 18 godina stariji i uskoro neće biti za ono što vojska zahtijeva. Potrebno je motivacijom i pozivom nagovoriti jedan veći broj ljudi da se uključe u obuku koja bi trajala dva mjeseca. Kraće ne može i to je prekratko. Ali, i to je bolje nego što je bilo do sada“.

Milanović je usput komentirao i najave o mogućem povećanju izdvajanja za obranu na čak 5 posto BDP-a:

Ministar obrane Ivan Anušić i načelnik GS OS RH general Tihomir Kundid – u očekivanju Vijeća za obranu

„To nije zakon. Dakle, ako NATO donese takvu odluku na sljedećem samitu, to nema zakonski karakter. Hrvatska se sigurno neće protiviti takvim zaključcima, ali da ćemo ih biti u stanju provesti – nećemo. To je previše. Trenutno trošimo manje od dva posto. A dva posto je trenutno dvije milijarde dolara. A sad pazite što je pet posto, to je pet milijardi jer, prema zadnjim podacima, naš ukupni nominalni BDP je praktički 100 milijardi dolara. Dakle, zvuči jako puno, ali pitanje je što s tim možeš kupiti.“

Oprema je, kaže Milanović,  užasno skupa, a i ne može se više dobiti u nekom kraćem roku, kao što je bilo prije rata u Ukrajini:

“Mi ne možemo kupovati od Kineze ili od Rusa, to je kraj priče. Onda smo na jako suženom tržištu. A jako suženo tržište znači monopol i mogućnost svakog odsustva kompetitivne utakmice. A to na kraju netko treba platiti, a to plaćaju hrvatski ljudi, građani, porezni obveznici. I nema tu Vlada nekakav manevarski prostor, ali ono što može je da cijelo vrijeme vodi računa o tome da to ne preplaćujemo jer cijene su nezamislive s obzirom na to što sustavi pružaju i što potencijalni protivnik može imati da ih neutralizira i uništi. Ogromni su to novci.”

I tako se u općem suglasju dočekuje sjednica Vijeća za obranu kada će “plameni jazavac”, “54-godišnji  šmrkavac”, “herojski zec” i  “korumpirani ludonja” napokon sjesti za isti stol i razgovarati kao odrasli ljudi.

U Simulacijskom središtu Zapovjedništva za obuku i doktrinu “Fran Krsto Frankopan” (ZOD), u vojarni “Petar Zrinski” u Zagrebu, tijekom proteklog tjedna provedena je osmodnevna računalna vježba pričuvnih postrojbi Hrvatske vojske pod nazivom “CAX Feniks 24”. Cilj vježbe bio je kroz simulaciju defanzivnih taktičkih aktivnosti uvježbati proces vojnog odlučivanja i rada u stožeru zapovjednog mjesta na simulacijskom sustavu JCATS (Joint Conflict and Tactical Simulation). kao i sposobnosti integracije borbenih funkcija tijekom provedbe simuliranih obrambenih aktivnosti. Vježba “CAX Feniks 24” je četvrta u nizu računalno poduprtih vježbi s pričuvnim pukovnijama.

Ključno osoblje i pričuvni sastav 1. pješačke pukovnije Zagreb, pod zapovijedanjem pukovnika Damira Filkovića, bilo je u ulozi primarne obučne skupine. Njima su se u stožeru vježbe priključili pripadnici pet pješačkih i 2. topničko-raketne pukovnije te pričuvne postrojbe borbene potpore Inženjerijske, Topničko-raketne i Pukovnije protuzračne obrane Hrvatske kopnene vojske. Zapovjednik Simulacijskog središta ZOD-a brigadir Radovan Palmović izrazio je veliko zadovoljstvo visokim odazivom pričuve na računalnu vježbu od gotovo 90 posto: “Ovo je svakako potvrda da je naš pričuvni sastav svjestan potrebe za uvježbavanjem”.

Za razliku od dosadašnjih vježbi u kojima su sudjelovale djelatne jezgre pješačkih pukovnija, ove godine u vježbi su po prvi puta sudjelovali i aktivni i pričuvni pripadnici 1. pješačke pukovnije.

Brigadir Željko Marinov, direktor vježbe i načelnik Odjela za obuku i doktrinu zapovjedništva ZOD naglasio je kako motiviranost, znanje i odgovornost pričuvnih časnika i dočasnika u sinergiji s djelatnom jezgrom u ovom obučnom ciklusu i provedbi vježbi je u potpunosti potvrdila da ova postrojba – bez obzira na svoju pričuvnu komponentu –  u potpunosti može planirati i provoditi zadaće u sklopu svoje misije i učinkovito izvršavati dodijeljene zadaće. Časnik za provedbu vježbe bio je zamjenik zapovjednika Zapovjedništva za obuku i doktrinu brigadir Dražen Batrnek, a direktor vježbe bio je, kako smo rekli, načelnik Odjela za obuku i doktrinu Zapovjedništva za obuku i doktrinu brigadir Željko Marinov. Upravljački element vježbe čine pripadnici Simulacijskog središta i zapovjedništva ZOD-a.

Vježbi je prethodio višemjesečni planski proces tijekom kojeg su pomno planirani svi detalji vezani uz koncept, potporu i cjelokupnu organizaciju vježbe. Ovakvo uvježbavanje omogućuje jačanje ukupnih sposobnosti Oružanih snaga RH jer se, pored aktivnog sastava, NATO standardima i najnovijim tehnologijama koriste i pripadnici pričuvnih postrojbi kako bi mogli učinkovito izvršavati dodijeljene zadaće, zaključuje MORH  u svom priopćenju.

*Photo: OS RH

Četiri mjeseca nakon što se digla buka zbog pozivanja dijela pričuve OS RH na obuku i osposobljavanje, prošloga je tjedna ono zaista i provedeno. Od ponedjeljka, 03. l ipnja, do petka, 07. lipnja, na vojnom poligonu “Eugen Kvaternik” u Slunju provedena je priprema ključnog osoblja razvrstane pričuve za provedbu predmobilizacijske obuke po modelu bojne grupe i predmobilizacijske obuke satnije pješaštva. Kako u svom priopćenju navodi Ministarstvoobrane RH, i ove godine nastavlja se proces obuke ključnog osoblja i postrojbi razvrstane pričuve Hrvatske kopnene vojske. U rujnu ove godine, kao primarna obučna skupina u predmobilizacijskoj obuci po modelu bojne grupe, sudjelovat će 1. pješačka bojna 1. pješačke pukovnije Zagreb ojačana postrojbama borbene potpore, a potom u listopadu slijedi i obuka pješačke satnije 4. pješačke pukovnije Pula. Aktivnosti koje će biti provedene u rujnu i listopadu predstavljaju oblik obuke koji zahtijeva i posebnu pripremu pričuvnika.

Nakon provedene prošlotjedne pripreme, zapovjednik 1. pješačke bojne 1. pješačke pukovnije pukovnik Robert Knežić izrazio je zadovoljstvo visokim odazivom pričuvnika, kao i pokazanom razinom zanimanja i motiviranosti za obuku.

Organizacija obučnih aktivnosti u nadležnosti je Zapovjedništva za obuku i doktrinu “Fran Krsto Frankopan”, a u provedbi sudjeluju djelatnici 1., 3., 4. i 5. pješačke pukovnije pričuvnih snaga Hrvatske vojske i 2. topničko-raketne pukovnije, kao i pripadnici djelatnih postrojbi: Središta za obuku pješaštva i oklopništva, Središta za borbenu obuku, Pukovnije protuzračne obrane, topničko-raketne pukovnije, Inženjerijske pukovnije i Bojne veze.

Ministarstv6 oobrane podsjeća da je u rujnu i listopadu 2023. godine uspješno provedena predmobilizacijska obuka višerodnog sastava postrojbi razvrstane pričuve po modelu bojne grupe u kojoj je sudjelovala 1. pješačka bojna 2. pješačke pukovnije Osijek ojačana postrojbama borbene potpore, a nakon nje, uslijedila je i obuka satnije pješaštva 3. pješačke pukovnije Karlovac. Tako je protekle godine zaživio Koncept predmobilizacijske obuke po modelu bojne grupe, a njegova implementacija uspješno se nastavlja i u ovoj godini.

*Photo: ZOD/OS RH

„Dokle god se ne donese odluka, sve vezano uz vojni rok je u obradi i pripremi“, rekao je u ponedjeljak državni tajnik u Ministarstvu obrane Branko Hrg. Govoreći za N1 televiziju, naglasio je kako je točna brojka od 17 i pol tisuća, odnosno 15 tisuća ciljanih obveznika: „S tim da moramo jasno naznačiti da je tu još prisutan jedan određeni broj i djevojaka, žena dakle, koje se mogu dragovoljno prijavljivati i pod istim uvjetima kao i svi muški obavljati također takvu obavezu“. Što se tiče žena u vojsci, Hrvatska je iznad standarda NATO-a i to s oko 13 posto žena u našim Oružanim snagama, dok je prosjek NATO-a 11 posto. Podsjetio je da su formalno svi muškarci u dobi od 18 do 55 godina vojni obveznici: „Naši mladi ljudi su zreli i sposobni odazvati se na razne aktivnosti kada je hrvatsko društvo i država u pitanju“, kazao je objašnjavajući kako mlade treba motivirati na služenje vojnog roka. Naglasio je i da je priziv savjesti za mlade ljude koji su vojni obveznici ustavna kategorija, koju se ne može zaobići ni u ovom slučaju. No ne očekuje da će se mladići pozivati na priziv savjesti u istom visokom postotku kao i do 2008. godine: „Danas su mladi ljudi itekako zreliji i puno spremniji i sigurno možemo odgovoriti kako Ministarstvo obrane vezano kako uz dio za samo vojno osposobljavanje, tako i druge službe u državi mogu pridonijeti da svi budu maksimalno uključeni“. Dio mladih ljudi biti će zainteresiran za služenje vojnog roka kada se dođe do trenutka donošenja odluke:

„Na nama je da napravimo da to bude zanimljivo i u skladu s današnjim vremenom, da to bude moderna obuka, a ne kao što je to nekada bilo, kako se volimo prisjećat. Mladi ljudi danas žive jednim sasvim drugačijim ritmom, njima treba pružiti izazove,oni vole izazove“.

To je vrsta obuke za samozaštitu, za ponašanje u nekakvoj situaciji do koje bi moglo doći, kaže Hrg:

„Imate mlade ljude koji nisu prošli nikakvu obuku, nikakvu edukaciju i ako dođe do neke situacije, oni se neće znati ponašati, time ugrožavaju sebe i druge. A ako ih se pripremi i obuči… Oni su praktički pričuvnici, dakle ne idu oni na nikakva bojišta, da pojednostavnim stvar. Oni se razvrstavaju u pričuvu i nakon toga u pričuvi – kroz godine koje dolaze, po nekakvom redu i rasporedu se dodatno obučavaju, educiraju,  za neku specijalizaciju koja njima najviše odgovara“,

dodao je državni tajnik.

Obveznog  vojnog roka dotaknuo se i ministar obrane Ivan Anušić na prošlotjednoj sjednici saborskog Odbora za obranu (petak, 23. veljače):

„Problem koji mi sad imamo zato što od 2008. godine nemamo vojni rok – mi nemamo pričuvu. Kog ćemo mi dizat?! Koga ćemo mi dizat ako dođe do problema? Bit će opća mobilizacija, a onda će onaj koji nije otišao u 3 mjeseca da nauči kako rukovat, kako prepoznat opasnost, kako se ukopat na pravi način, kako spasiti svog kolegu s podvezivanjem ili ne znam, hitnom  prvom pomoći ili ne znam ni ja šta, će možda upravo kroz tu mobilizaciju biti poslat i izgubit će glavu za 5 minuta jer ne zna ništa o tome“.

Zato je Anušić pozvao na opći politički konsenzus kako se vojni rok ne bi ukidao ili vraćao od izbora do izbora, od stranke do stranke:

„Ako ćemo za dnevno-političku temu koristit, u ovim okolnostima, nabavku oružja, opremanje Oružanih snaga, materijalna prava pripadnika Oružanih snaga, i nešto što se zove 3 mjeseca nekakve vojne obuke, temeljne vojne izobrazbe, kako god to nazivali, u kojem će vojnik dolaziti i vikendom ići kući, onda ja mislim da mi smo promašili totalno… ili oni koji to tumače su totalno promašili zanat kojim se bave“.

Državni tajnik Hrg otkrio je da se još uvijek ne zna koliko bi uvođenje vojnog roka moglo sveukupno koštati. Odbivši sada govoriti o brojkama, najavio je da će se javnost izvijestiti kada se dođe do konačnih brojki koliko će to sve skupa koštati.

„Nemamo još ni pravi raspon… Evo, prošli tjedan su bili izvidi na terenu po lokacijama, potencijalnim lokacijama u Hrvatskoj gdje bi to moglo eventualno se nešto urediti. Napravljene su određene analize, vjerujem da ćemo do kraja tjedna dobiti od službi koje se bave tim sektorom građenja i uređenja podatke, da će oni dati podatke oko tih troškova,nakon toga naravno troškovi režija, troškovi plaća, naknada, troškovi osoblja koje treba zaposliti da se tako nešto napravi – od instruktora i ljudi po uredima za obranu do komisija za novačenje… Ima tu puno segmenata, puno detalja…“.

Kroz nekih 10-ak dana moglo bi doći i do prezentacije pred Vladom i hrvatskom javnosti, no sama prezentacija neće ujedno značiti i  donošenje konačne odluke. Hrg je dodao kako je u odluku o vojnoj obvezi uključen Glavni stožer te da je preko njega uključen i predsjednik Republike.

*Autor: Aleksandar Španić, časnički namjesnik u mirovini i dugogodišnji novinar

Tijekom ovoga tjedna, u Simulacijskom središtu Zapovjedništva za obuku i doktrinu „Fran Krsto Frankopan“ na Hrvatskom vojnom učilištu započela je računalno poduprta vježba pričuvnih postrojbi OS RH pod nazivom „Pričuva 21“. Vježba na simulacijskom sustavu JCATS (Joint Conflict and Tactical Simulation) počela je u ponedjeljak, 13. rujna, i završava u petak, 17. rujna 2021. Kako je priopćio MORH, pripadnici djelatnih jezgri sedam pričuvnih pukovnija uvježbavaju proces vojnog odlučivanja i rada u stožeru zapovjednog mjesta tijekom simuliranih ofenzivnih taktičkih aktivnosti. Inače, simulacijski sustav JCATS – „Joint Conflict and Tactical Simulation“ je softverski program koji simulira sukob na bojnom polju, i to na razini pojedinačnih vojnika i vozila.

Uporaba JCATS je široko rasprostranjena – od američke preko poljske i litavske vojske, pa do OS RH i VS

Časnik za provedbu vježbe je zamjenik zapovjednika Zapovjedništva za obuku i doktrinu brigadir Dražen Batrnek, a direktor vježbe je načelnik operativnog odjela Zapovjedništva za obuku i doktrinu brigadir Zlatko Radočaj. Upravljački element vježbe čine pripadnici Simulacijskog središta i zapovjedništva Zapovjedništva za obuku i doktrinu. Ključno osoblje 1. pješačke pukovnije, pod zapovijedanjem pukovnika Drage Ilića, u ulozi je primarne obučne skupine. Njima se u stožeru vježbe, kao sekundarna obučna skupina, priključuju pripadnici pet pješačkih i 2. topničko-raketne pukovnije.

Ovo je prva računalno poduprta vježba pričuvnih postrojbi OS RH, a s obzirom da se uvježbavaju sve postrojbe razvrstane pričuve – planski proces i priprema svih sudionika traju od veljače 2021. Kako stoji u Godišnjem izvješću o obrani u 2020. godini, „tijekom 2020. godine razvrstani pričuvnici nisu bili pozivani na planirano osposobljavanje zbog pandemije bolesti COVID-19“, pa je ovo jedna od rijetkih obučnih aktivnosti OS RH u tako pandemijski olabavljenim uvjetima.

Od danas pa do sredine studenog Ministarstvo obrane i Oružane snage RH provode osposobljavanje pričuve OS RH. Temeljem poziva poslanih još početkom rujna, a sukladno Planu obuke u 2019. godini, planirano je osposobljavanje ukupno 395 pričuvnika. Tako se od danas pa do 23. listopada provodi obuka i osposobljavanje pripadnika 5. pješačke pukovnije Split, potom je na redu – od 4. do 10. studenog – osposobljavanje pripadnika Logističke pukovnije Zagreb, da bi u trećoj turi – od 8. do 14. studenog – na red došli pričuvnici iz 3. topničko raketne pukovnije Knin.

Pri tome, osposobljavanje ukupno 154 pripadnika, iz 1. pješačke satnije i ključnog osoblja zapovjedništva, te 1. pješačke bojne tipa „A“, iz sastava 5. pješačke pukovnije Split provodit će se u trajanju od deset dana na vojnom poligonu Crvena zemlja u Kninu i u vojarni 4. gardijske brigade Pauci u Kninu. Cilj je obučavanje pričuvnika iz ključnih temeljnih vojnih vještina (rukovanje osobnim naoružanjem, gađanje, kretanje, komuniciranje, preživljavanje, zaštita i reakcija) te pomoći civilnim institucijama. Osposobljavanje pripadnika Logističke pukovnije Zagreb i 3. topničko raketne pukovnije Knin – koje zajedno broje ukupno 241 pripadnika – provodit će se u trajanju od sedam dana u vojarnama, na strelištima i vojnim poligonima OS RH, za sada bez konkretnog navođenja lokacija. Cilj je osposobljavanje osoblja ključnih vojno stručnih specijalnosti (topografi, računatelji i izvidnici), te ključnog osoblja (zapovjednika do razine voda te stožera pukovnije i bojni).

Pričuvni pripadnici 3. pješačke pukovnije Karlovac na obuci 2018. godine (Photo: MORH/T.Brandt)

Ministarstvo obrane RH podsjeća da su razvrstani pričuvnici obavezni odazvati se u pozivu, jer u protivnom – ako se pozvana osoba ne odazove i ne opravda svoj izostanak – mogu biti poduzete odgovarajuće mjere kojima će se prekršajno sankcionirati neopravdani razlozi neodazivanja službenom pozivu za sudjelovanje u vojnoj obvezi. Zaposleni pričuvnici tijekom trajanja osposobljavanja u OS RH ne gube prava iz radnog odnosa, a nakon obaveznog informiranja poslodavca o pozivu Ministarstva obrane i po završetku osposobljavanja (nakon koje će pričuvnik dobiti potvrdu o razlogu izostanka s posla) poslodavac će zatražiti od Ministarstva obrane RH, Sektora za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima, Stančićeva 4, Zagreb refundaciju plaće za svog pričuvnog zaposlenika.

S danas započetim jesenskim osposobljavanjem pripadnika razvrstane pričuve nije okončano slanje novih poziva. Pozivanje koje je započelo tijekom rujna nastavlja se i u listopadu i studenom 2019. godine. Ministarstvo obrane RH pojašnjava da se pojedinačni pozivi upućuju razvrstanim pričuvnicima (vojnici, dočasnici i časnici) – to su osobe koje su odslužile vojni rok ili su bile na dragovoljnom vojnom osposobljavanju ili u djelatnoj vojnoj službi (do 55 godina muškarac, odnosno 50 godina žena, visoki časnik do 60 godina života, te general/admiral do 65 godina), do kada zakonski traje vojna obveza. Pričuvnici se pozivaju u sjedišta područnih odsjeka za poslove obrane.

Za popunu 3. topničko-raketne pukovnije Knin pozivanje na smotriranje, priopćavanje rasporeda i osposobljavanje za ukupno 1.090 pričuvnika provodit će Područni odsjeci za poslove obrane Zadar i Šibenik. Za popunu logističke pukovnije Zagreb pozivanje ukupno 600 pričuvnika provodit će Područni odsjeci za poslove obrane Dubrovnik, Split, Zadar, Varaždin, Koprivnica, Čakovec, Krapina, Zagreb-Centar-Istok i Rijeka. Na osposobljavanje će se narednih tjedana pozivati i ključno osoblje, osoblje kritičnih vojno stručnih specijalnosti te dio pripadnika 5. pješačke pukovnije Split.

Pričuvnici su 2018. sudjelovali u vježbi “Velebit 18” (Photo: MORH/M.Čobanović)

Tijekom prošle, 2018. godine ustrojeno je šest postrojbi rodova borbene potpore OS RH s ukupno 5.431 razvrstanim pričuvnikom, i to: 2. topničko-raketna pukovnija Đakovo (1.066 pričuvnika), 3. topničko-raketna pukovnija Knin (1.090 pričuvnika), 2. pukovnija PZO Velika Gorica (1.537 pričuvnika), Inženjerijska bojna Karlovac (428 pričuvnika), 2. bojna veze Velika Gorica (310 pričuvnika), te Logistička pukovnija Zagreb (1.000 pričuvnika).

Također, u 2018. godini provedena je obuka ključnog osoblja i kritičnih vojno stručnih specijalnosti 2. pješačke pukovnije Osijek, 3. pješačke pukovnije Karlovac, 4. pješačke pukovnije Pula, 5. pješačke pukovnija Split i 6. pješačke pukovnije Dubrovnik, kao i vježba 1. pješačke satnije iz sastava 1. pješačke bojne 1. pješačke pukovnije Zagreb u trajanju od 10 dana. Na vježbu je pozvano 154 pričuvnika, od čega se odazvalo njih 118, dok od 36 neodazvanih njih 16 nije opravdalo nedolazak.

Obuka pripadnika pričuvnog sastava OS RH u 2018. godini (izvor: MORH)

Nakon više od 6 mjeseci otkako je Ministarstvo obrane počelo ponovno pozivati pričuvni sastav, a priziv savjesti postojao uglavnom samo na papiru, Vlada je danas napokon krenula rješavati ovo pitanje. Na jutrošnjoj 88. sjednici, Vlada RH donijela je „Odluku o osnivanju Povjerenstva za žalbe povodom prigovora savjesti i imenovanju predsjednice i članova Povjerenstva“. Kako prigovor savjesti i civilno služenje u novije doba spadaju pod resor Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, tako je i obrazloženje ove Vladine odluke pripalo ministrici Nadi Murganić:

„Kako je od mjeseca rujna 2017. godine Ministarstvo obrane počelo provoditi aktivnosti na ustrojavanju pričuvnog sastava OS RH pozivanjem u pričuvni sastav, pojedini vojni obveznici na poziv uložili su prigovor savjesti. Sukladno Zakonu o civilnoj zaštiti… službi, Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku donijelo je odluku o osnivanju povjerenstva kao prvostupanjskog tijela koje odlučuje o zahtjevima povodom prigovora savjesti. Kako bi mogli isti uložiti žalbu na rješenje povjerenstva, potrebno je donijeti Odluku o osnivanju povjerenstva za žalbe povodom prigovora savjesti i u skladu sa Zakonom o civilnoj službi to povjerenstvo imenuje na prijedlog resornog Ministarstva Vlada RH. Stoga predlažemo da se imenuje Povjerenstvo za žalbe povodom prigovora savjesti, njegov predsjednik i 2 člana, koja čine diplomirani pravnik, obveznik civilne službe i predstavnik nevladine udruge na mandat od 4 godine. Članovi Povjerenstva nemaju pravo na novčanu naknadu za taj rad“.

MORH je krajem listopada 2017. održao savjetovanje s civilnim društvom po pitanju pričuve i priziva savjesti

Jednoglasnom odlukom, Vlada je u Povjerenstvo za žalbe povodom prigovora savjesti imenovala: Dijanu Matić kao predsjednicu i Ivana Matića kao zamjenika predsjednice Povjerenstva. Naredne 4 godine u Povjerenstvu će sjediti još i Marijan Gašparac i Gordan Bosanac kao članovi, te Vladimir Šomen i Miren Špek kao zamjenici članova. Gašparac i Šomen imenovani su iz redova obveznika civilne službe, i obojica su državni službenici zaposleni u Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku. U istom statusu je i novoimenovana predsjednica Povjerenstva Dijana Matić, koja je također zaposlenica Ministarstva za demografiju. Temeljem zahtjeva Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, Ured za udruge Vlade RH je iz redova organizacija civilnog društva predložilo za člana Povjerenstva za žalbe Gordana Bosanca, člana Centra za mirovne studije, a za zamjenika člana Povjerenstva za žalbe Mirena Špeka, člana Udruge za podršku žrtvama i svjedocima.

Centar za mirovne studije i Kuća ljudskih prava do sada su u nekoliko navrata upozoravali na mogućnost ulaganja prigovora savjesti, ali i na nemogućnost rješavanja tih prigovora, budući da je Ministarstvo za demografiju i ostalo, kasnilo s formiranjem povjerenstva. Kako stoji u popratnom Vladinom dokumentu, do sada nikome nije odbijen zahtjev povodom prigovora savjesti, ali „očekuje se odbijanje nekih zahtjeva za civilnu službu“, što bi moglo dovesti i do žalbenih postupaka.

Danas, 31. listopada, održan je radni sastanak predstavnika Ministarstva obrane RH i organizacija civilnog društva o pitanju ustrojavanja pričuve Oružanih snaga. Domaćini sastanka Damir Krstičević, potpredsjednik Vlade i ministar obrane, te general zbora Mirko Šundov, načelnik Glavnog stožera OS RH, ugostili su na Krešimirovom trgu predstavnike Centra za mirovne studije (CMS) iz Zagreba. Riječ je o udruzi građana koja s mirovne perspektive sustavno prati tematiku obrane i nacionalne sigurnosti u Hrvatskoj, a posljednjih je mjeseci aktivno promovirala zakonsko pravo na prigovor savjesti i u slučajevima poziva u pričuvu OS RH.

Predstavnicima Centra za mirovne studije prezentiran je koncept pričuvne komponente Oružanih snaga, uloga pričuve, prava te obveze pričuvnika i niz povezanih pitanja. Predstavnici MORH-a su nakon održane prezentacije iskazali otvorenost za daljnju suradnju te razmjenu mišljenja, a slični su se stavovi mogli čuti i od hrvatskih mirovnjaka. Prema navodima MORH-a, predstavnik Centra za mirovne studije Gordan Bosanac sa suradnicama izrazio je zadovoljstvo održanim sastankom i dobrom suradnjom s Ministarstvom obrane, osim toga iznio je pojedine sugestije na prezentiranu tematiku, te je iskazao i otvorenost za buduću suradnju Ministarstva obrane RH i Centra za mirovne studije.

Napomenimo da je CMS aktivno sudjelovao i u ovogodišnjem postupku izrade nove Strategije nacionalne sigurnosti, dok je baš na njihov prijedlog Ministarstvo obrane posljednjih dana pokrenulo ustrojavanje posebnog Povjerenstva za civilnu službu pri Ministarstvu za demografiju, obitelj mlade i socijalnu politiku – kao posebnog državnog tijela ovlaštenog za odlučivanje o prigovorima savjesti uloženim od pojedinih osoba pozvanih u pričuvu Oružanih snaga RH.

Povodom u posljednje vrijeme učestalih napisa u medijima i sve više poslanih poziva na vojnu vježbu, Ministarstvo obrane RH podužim priopćenjem napokon je objasnilo o čemu se zapravo radi. MORH, naime, poziva vojne obveznike radi smotriranja (ažuriranja podataka), priopćavanja rasporeda u pričuvne postrojbe Oružanih snaga RH te obuke i osposobljavanja, a s ciljem popune šest pričuvnih pješačkih pukovnija. Pojedinačni pozivi upućuju se razvrstanim pričuvnicima (vojnici, dočasnici i časnici), a to su osobe koje su odslužile vojni rok ili su bili na dragovoljnom vojnom osposobljavanju ili u djelatnoj vojnoj službi te im je određena vojno stručna specijalnost, do 55 godina starosti, do kada zakonski traje vojna obveza.

Pričuvne pukovnije diljem RH

Tijekom 2017. godine, pojašnjavaju iz Ministarstva obrane, predviđeno je cjelovito ustrojavanje šest pješačkih pukovnija Oružanih snaga RH: 1. pješačke pukovnije Zagreb, 2. pješačke pukovnije Osijek, 3. pješačke pukovnije Karlovac, 4. pješačke pukovnije Pula, 5. pješačka pukovnije Split i 6. pješačke pukovnije Dubrovnik. Da bi se izvršila popuna, na smotriranje se poziva oko 18.000 pričuvnika, kako bi se odabralo oko 9.000 razvrstanih pričuvnika i istima priopćio raspored u pričuvne postrojbe Oružanih snaga RH. U sklopu šest pješačkih pukovnija bit će ustrojena djelatna razvojna jezgra pukovnija. Ustrojbena mjesta djelatnih jezgri bit će popunjena djelatnim časnicima i dočasnicima OS RH, koji će imati zadaću svakodnevnog rada na održavanju spremnosti postrojbe, što uključuje planiranje popune, osposobljavanja, materijalnog opremanja, i slično.

Studeni 2014. – prvo postrojavanje pričuve u Osijeku

Tijekom listopada i studenog 2017. godine planirana je obuka dijela ključnog osoblja (zapovjedni kadar) i kritičnih vojno stručnih specijalnosti (deficitarne struke, specifične struke) na području Zagreba i Splita. U 5. pješačkoj pukovniji Split 105 razvrstanih pričuvnika – dio ključnog osoblja (zapovjedni kadar) i kritičnih vojno stručnih specijalnosti – u vremenu od 23. do 26. listopada 2017. godine u splitskoj vojarni „Admiral flote Sveto Letica – Barba“ obučava se u cilju pripreme za samostalnu provedbu procesa vojnog donošenja odluka i procesa vođenja postrojbe te obuke osvježenja iz rukovanja osobnim naoružanjem.

U 1. pješačkoj pukovniji Zagreb u razdoblju od 27. do 30. studenog 2017. u vojarni “Pukovnik Milivoj Halar” u Dugom Selu planirano je obučavanje oko 150 pričuvnika.

Također, u studenom ove godine planirana je vojna vježba 1. pješačke satnije i dijela ključnog osoblja (zapovjedni kadar), te dijela pričuvnika iz 2. pješačke pukovnije Osijek na vojnom poligonu Gašinci. Cilj vježbe je razvojem vještina i sposobnosti smanjiti sigurnosni rizik za ljudstvo, opremu i materijalno tehnička sredstva, te osigurati sposobnost pričuvnika u svrhu uspješnog izvršenja njihovih budućih zadaća s težištem na obuci pričuvnika za pomoć civilnim institucijama prigodom akcija zaštite i spašavanja u slučaju katastrofa (potres, poplava), protupožarne zaštite, traganja i spašavanja i dr.

Pravo na prigovor savjesti

Od oko 18.000 pozvanih, njih 6.000 nije se odazvalo pozivu. Centar za mirovne studije i inicijativa “NE vojnom roku” upozoravali su da Ministarstvo obrane nije reguliralo proceduru ulaganja prigovora savjesti na služenje u pričuvnom vojnom sastavu. Iz MORH-a poručuju da je i to sada riješeno, jer je Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku osnovalo Povjerenstvo za civilnu službu, koje će razmatrati zahtjeve za prigovor savjesti. Niti jedan razvrstani pričuvnik koji je prilikom odaziva na poziv podnio zahtjev za prigovor savjesti, na čemu je CMS insistirao kao na pravu svakog građanina RH, nije više uziman u obzir za popunu pričuvnih postrojbi OS RH, tvrdi Ministarstvo obrane.

Osobama koje zbog svojih vjerskih ili moralnih uvjerenja nisu pripravne sudjelovati u obavljanju vojničkih dužnosti u Oružanim snagama dopušten je prigovor savjesti, što je definirano člankom 24. Zakona o obrani (Narodne novine 73/13, 75/15 i 27/16.). Vojnom obvezniku koji se pozove na prigovor savjesti može se odobriti civilna služba a obveza sudjelovanja u civilnoj službi uređena je Zakonom o civilnoj službi („Narodne novine“ br. 25/03).

Prava i obveze pozvanih pričuvnika

Pričuvnici koji su zaposleni, a pozvani su zbog izvršenja vojne obveze zadržavaju prava iz radnog odnosa, što je regulirano Zakonom o radu. Pričuvnik koji je primio poziv na osposobljavanje ili vježbu dužan je obavijestiti svog poslodavca da ga u razdoblju navedenom u pozivu neće biti na radnom mjestu. Po završetku osposobljavanja ili vježbe pričuvnik će dobiti potvrdu kojom će opravdati svoj izostanak s posla. Poslodavac ostvaruje pravo na troškove naknade plaće i drugih materijalnih prava pričuvnika koji su pozvani radi izvršavanja vojne obveze, koje nadoknađuje Ministarstvo obrane. Navedenu naknadu poslodavac ostvaruje na pisani zahtjev, u kojem navodi iznos koji potražuje te IBAN na koji se treba izvršiti isplata naknade, a dostavlja ga na adresu: Ministarstvo obrane RH, Sektor za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima, Stančićeva 6, 10000 Zagreb.

Pričuvnici koji ostvaruju pravo na mirovinu ili novčanu naknadu zbog privremene nezaposlenosti, također tijekom izvršavanja vojne obveze zadržavaju sva svoja prava.

Također, pričuvnici za vrijeme služenja u pričuvnom sastavu ostvaruju novčanu naknadu u iznosu od 150 kuna po danu, sukladno Odluci ministra obrane, a temeljem Pravilnika o načinu vođenja evidencije vojnih obveznika i izvršenju vojne obveze.

Pričuvniku se može na osobni zahtjev odgoditi vojno osposobljavanje ili vježba zbog obiteljskih razloga, u slučaju bolesti, ako se iz njegova kućanstva u isto vrijeme pozivaju dva ili više članova, zbog polaganja ispita, zbog smrti ili teške bolesti u kućanstvu, zbog elementarnih nepogoda i drugih nesreća, zbog korištenja rodiljnog ili roditeljskog dopusta i zbog sklapanja braka.

Obuka ili vježba koja traje dulje od tri dana može se odgoditi zbog neodgodivih potreba službe ako to zatraži tijelo državne uprave, lokalne i područne samouprave ili pravna osoba kod koje je pričuvnik zaposlen.

Struktura pričuvnog sastava u aktualnom DPR-u

Postrojavanje pričuve u Dubrovniku u studenom 2014.

Ustrojavanje pričuvnih pukovnija Oružanih snaga RH započeto je 2014. godine,i već se tada govorilo o ustrojavanju 6 pukovnija. Još od kada nadležni područni odsjeci za poslove obrane kontinuirano vrše smotriranje (ažuriranje podataka) i odabir razvrstanih pričuvnika za popunu pričuvnih postrojbi, priopćavanje rasporeda, te pozivanje razvrstanih pričuvnika na postrojavanje i osposobljavanje temeljem potreba Oružanih snaga RH. Krajem iste te 2014. u Osijeku je postrojena prva pričuvna bojna OS RH, a potom je u Dubrovniku postrojena i druga, tzv. južna bojna.

Današnjom prezentacijom na vojnom poligonu „Crvena zemlja“ kod Knina okončana je bilateralna vojna vježba „Sava Star 17“. Posljednjih 8 dana, točnije od 11. pa do danas, 19. rujna, 95 pripadnika britanskih i 65 pripadnika hrvatskih oružanih snaga radilo je na povećanju operativnih sposobnosti i interoperabilnosti na području medicinskog zbrinjavanja, i to kroz obučne ciljeve zbrinjavanja, evakuacije i stabilizacije povrijeđenih.Prije svega je tu riječ o unapređivanju suradnje pri spašavanju vojnika ranjenih na terenu, te o uvježbavanju pružanja najbolje i najhitnije medicinske pomoći u zadanom trenutku. Kako je bilo naznačeno u ovogodišnjem Planu vježbi, usvojenom krajem siječnja ove godine, osim što se uvježbavaju u međunarodnom okruženju, OS RH prije svega pružaju potporu uvježbavanju OS Ujedinjene Kraljevine. Ove godine u vježbi su prvi put sudjelovale pričuvne medicinske snage britanskih Oružanih snaga, te pripadnici Gardijske mehanizirane brigade (GMBR), Gardijske oklopne mehanizirane brigade (GOMBR) i Inženjerijske pukovnije Hrvatske kopnene vojske s medicinskim osobljem i borbenim oklopnim vozilom Patria SAN. Također, ovo je prvi puta da britanska vojska na vježbi nije sudjelovala sa svojim pješačkim postrojbama.

Kako je priopćio MORH, primarna obučna skupina je medicinsko osoblje britanskih OS i HKoV-a koje provodi obuku kroz pojedinačne i zajedničke zadaće. Sekundarna obučna skupina je zapovjedno i logističko osoblje britanskih OS iz područja veze, stožernog planiranja, procedura vođenja postrojbe i transporta. Britanska medicinska pukovnija koja sudjeluje u vježbi utemeljena je 1985. godine u Cambridgeu i pruža medicinsku podršku raznim vojnim jedinicama, a glavne su joj kompetencije – pružanje prve pomoći, spašavanje života i trijaža.

S današnjim danom, bilateralna vojna vježba „Sava Star“ prevalila je polovicu od planiranih ukupno 7 ovakvih vježbi u razdoblju od 2013. do 2020. godine. Hoće li biti nastavljena i nakon toga, tek će se vidjeti, ali ove godine ona sa sobom nosi i posebnu težinu – sudjelovanje britanskih i hrvatskih vojnika, rame uz rame, u sklopu jačanja prednje prisutnosti NATO-a u Poljskoj. No dok su britanski vojnici tamo već par mjeseci, pripadnici OS RH put Poljske bi trebali krenuti za otprilike 15-ak dana.

• Photo: MORH/T.Brandt i Twitter/UKinCroatia