Dok druga generacija ročnika već polako završava svoje 2-mjesečno temeljno vojno osposobljavanje, civilno služenje za mladiće se prizivom savjesti još nije ni počelo. U Ravnateljstvu civilne zaštite danas kažu – počet će sredinom kolovoza.

Naime, u Područnoj službi za osposobljavanje Jastrebarsko danas je održano predstavljanje obavljanja civilne službe i programa osposobljavanja civilnih ročnika za stjecanje ključnih vještina i razine spremnosti obveznika civilne službe. Program je predstavio Neven Karas, ovlašten za obavljanje poslova ravnatelja Ravnateljstva civilne zaštite, koji je naglasio da će se civilna služba obavljati u Ministarstvu unutarnjih poslova, odnosno Ravnateljstvu civilne zaštite, u trajanju od tri mjeseca, ili u jedinicama lokalne i regionalne samouprave u trajanju od četiri mjeseca. Program osposobljavanja u MUP-u RH sastoji se od temeljnog i specijalističkog osposobljavanja te završnog uvježbavanja. Temeljni dio programa obuhvaća sadržaje iz područja sustava civilne zaštite, sustava 112, smanjenja rizika od katastrofa, komunikacije u krizama, pružanja prve pomoći, zaštite na radu i osobne zaštite. Nakon toga slijedi specijalističko osposobljavanje za područja traganja i spašavanja iz ruševina, KBRN zaštite, traganja i spašavanja u poplavama te sklanjanja i zbrinjavanja stanovništva.

Poseban naglasak stavljen je na praktičan rad i uvježbavanje, tijekom kojih će civilni ročnici stečena znanja primjenjivati u realnim uvjetima na poligonima Ravnateljstva civilne zaštite i drugim lokacijama za obuku, rekao je Karas. Po završetku programa polaznici će proći provjeru znanja, a oni koji ju uspješno završe steći će potvrdu o specijalističkoj osposobljenosti.

Osposobljavanje će se provoditi na lokacijama Jastrebarsko, Bizovac i Divulje, a prvi ciklus planiran je započeti 17. kolovoza 2026. godine u Područnoj službi za osposobljavanje Jastrebarsko kada se očekuje do 50 civilnih ročnika.

MUP RH je tek u ožujku ove godine predstavio Pravilnik o pravilima obavljanja civilne službe, kada su Neven Karas i državna tajnica u MUP-u Irena Petrijevčanin optimistično očekivali da će civilna služba početi u svibnju, odnosno čim se skupi najmanje 30 civilnih ročnika.

*Photo: MUP RH

Samo 9 dana nakon što je prva generacija mladih završila temeljno vojno osposobljavanje, danas (18. svibnja) u 3 vojarne Oružanih snaga RH ušla je nova, druga po redu generacija ročnika.

Kapaciteti temeljnog vojnog osposobljavanja postupno se povećavaju. Od 18. svibnja 2026. kapacitet vojarne u Kninu podignut je za 100 ročnika, pa će se u toj vojarni obučavati 300 ročnika, u Požegi 400 te u Slunju 200, napominje MORH. Za treći uputni rok u kolovozu planira se dodatnih 100 mjesta u vojarni u Vinkovcima, pa će se po naraštaju obučavati ukupno 1000 ročnika. Ministarstvo obrane i Oružane snage RH tako će u samo nekoliko mjeseci od uvođenja TVO-a kapacitet obuke ročnika po naraštaju podignuti s 800 na 1000.

*Photo: MORH/T.Brandt

Dok prva generacija ročnika broji svoje zadnje sate na temeljnom vojnom osposobljavanju, MORH i OS RH pripremaju se za prihvat druge generacije, što će biti već u drugoj polovici svibnja. Kako je danas najavio ministar obrane Ivan Anušić na obilježavanju Dana grada Đakova, obuka drugog naraštaja ročnika na TVO počet će 18. svibnja, a broj ročnika bit će nešto veći:

“Obuka prve generacije ročnika odlično je prošla, završetak obuke za prvi naraštaj je sutra. Drugi naraštaj bit će povećan s 800 na 900 ročnika. Od 800 ročnika iz prvog naraštaja interes za ostanak u Oružanim snagama iskazalo je njih 260. Velika je to stvar za popunjavanje Oružanih snaga i naše pričuve.”

Za 10 dana u vojarne u Kninu, Slunju i Požegi stiže 847 mladića i 53 djevojke, najavio je Anušić:

“Odaziv je odličan kao i u prvom naraštaju. Držimo se između 2 i 3 posto onih koji se pozivaju na prigovor savjesti, što je iznad svih očekivanja. Očekivali smo daleko veći postotak, ali ovo je fenomenalno”.

Djevojke nisu obveznice TVO-a, već pripadaju u kvotu dragovoljaca koja je činila većinu prve generacije ročnika na temeljnom vojnom osposobljavanju. Anušić tvrdi da je još uvijek veliki broj onih koji nemaju obvezu temeljnog osposobljavanja i koji dolaze dragovoljno, no konkretne brojke saznat ćemo uskoro. Početkom tjedna ministar obrane rekao je da su svi prezadovoljni ovim projektom te da će se povećavati broj ročnika na TVO jer je odaziv “iznad očekivanja.”

*Photo: MORH

U Njemačkoj je 1. siječnja 2026. stupio na snagu novi Zakon o vojnoj službi, čime je označena prekretnica u njemačkoj obrambenoj politici. Kako navodi portal Deusche Welle, ponovno se uvodi vojna evidencija, a mladići rođeni 2008. godine ili kasnije bit će podvrgnuti obveznim pregledima za regrutaciju. Dodatna regulativa stupit će na snagu tek kasnije. Međutim, jedna druga promjena koja je već stupila na snagu  uglavnom je prošla nezapaženo. Posljedice ove izmjene Zakona o vojnoj službi potencijalno pogađaju velik broj muškaraca rođenih između 1981. i 2009. godine, tvrdi DW, a mogla bi i zanimati i naše državljane s njemačko-hrvatskim državljanstvom. Naime, u njemačkom  Zakonu o vojnoj službi stoji: „Muške osobe nakon navršenih 17 godina moraju dobiti odobrenje nadležnog regrutnog centra Bundeswehra ako žele napustiti Njemačku na razdoblje dulje od tri mjeseca.“ Bez obzira na to planiraju li semestar studija ili posao u inozemstvu ili putovanje oko svijeta, obvezan je prethodni odlazak u nadležni regrutni centar njemačkih Oružanih snaga.

Frankfurter Rundschau je o tome prvi izvijestio na Veliki petak, 3. travnja, a potom su uslijedili brojni drugi mediji. DW ističe kako se digla „velika prašina tijekom uskrsnih blagdana u Njemačkoj“. O ovoj se temi žestoko raspravljalo i na društvenim mrežama. Kako će se točno ova odredba provoditi u praksi nije jasno, osobito zato što većina muškaraca mlađih od 45 godina vjerojatno nije bila upoznata s ovim propisom.

.

U međuvremenu je glasnogovornik Ministarstva obrane za agenciju DPA izjavio da se teži pojednostavljenom postupku dobivanja dozvole za napuštanje zemlje: „Administrativnim propisima razjasnit ćemo da se dozvola smatra izdanom sve dok je vojna služba dobrovoljna.“ Međutim, ti propisi još nisu doneseni. Stoga i dalje vrijedi trenutačno pravilo, barem teoretski, da se „dozvola mora dobiti od nadležnog centra Bundeswehra“ ako netko želi napustiti Njemačku na duže od tri mjeseca. Glasnogovornik Ministarstva još je jednom naglasio: „Budući da se vojna služba prema važećem zakonu temelji isključivo na dobrovoljnom sudjelovanju, takve se dozvole u pravilu moraju izdavati.“

Tako primjerice Desirée Becker i stranke Ljevice napominje da „činjenica da čl. 3. Zakona o vojnoj službi sada izaziva toliku uzbunu prije svega pokazuje koliko je ovaj zakon loše sastavljen.“ Izrazila je iznenađenje „što se zakon sada retroaktivno razjašnjava. Upravo kod tako dalekosežnih zahvata jasan i pravno ispravan okvir trebao je biti na snazi od samog početka“. Stručnjak za ustavno pravo Volker Boehme‑Neßler ovu mjeru smatra „nerazmjernim zadiranjem u temeljna prava“. Njegov argument je da takva odredba ima smisla samo ako zaista postoji vojna obveza. „Dok je vojna obveza postojala, pravilo je služilo tome da nitko ne bi mogao izbjeći služenje vojnog roka“, kaže Boehme‑Neßler. Danas je, međutim, situacija drukčija: „Mi zapravo više nemamo pravu vojnu obvezu, nego neku vrstu ‘dobrovoljne vojne obveze’”. Prema njegovu mišljenju, iza ove mjere stoje dva razloga. S jedne strane, država želi radi boljeg planiranja znati tko iole duže boravi u inozemstvu kako bi u slučaju potrebe mogla računati na potencijalne regrute. S druge strane, ova odredba trebala bi poslati jasan signal. „Želi se pokazati: ozbiljno nam je stalo do Bundeswehra. Vijci se zatežu“, kaže Boehme‑Neßler.

Koliko je ovo pitanje uznemirilo njemačku javnost, najbolje pokazuje jučerašnji uzmak Ministarstva obrane. Naime, njemački ministar obrane Boris Pistorius je jučer, u utorak 07. travnja, rekao da je pravilo o obaveznom prijavljivanju muškaraca između 17 i 45 godina vojnim vlastima za odlazak u inozemstvo pogrešno protumačeno, te da će još ovog tjedna biti unesene dopune tog dijela zakona. „Trenutačno se za muškarce na mijenja ništa, svi smiju napustiti zemlju i za to ne trebaju dozvolu“, naglasio je Pistorius, najavivši pritom da će još ovog tjedna biti dopunjena ova stavka novog Zakona o vojnoj obvezi koja bi isključila obvezu prijave za one koji se ne odluče za obvezu služenja vojnog roka. „Nova vojna obveza se temelji na dobrovoljnoj bazi. Nitko neće biti unovačen protiv svoje volje“, rekao je Pistorius.

*Photo: Bundeswehr, B.Pistorius/Facebook

Prvih 200 mladića koji su danas započeli temeljno vojno osposobljavanje na vojnom poligonu „Eugen Kvaternik“ kod Slunja dočekali su osobno ministar obrane Ivan Anušić i načelnik GS OS RH general Tihomir Kundid. Ministar Anušić prigodno se obratio ročnicima i izrazio zadovoljstvo izvrsnim odazivom:

“Ulaskom prvih ročnika u vojarne započeli smo s temeljnim vojnim osposobljavanjem nakon što je obvezno služenje ukinuto 2008. godine. Odaziv je više nego odličan. Imali smo samo jedan posto prigovora savjesti.“

Ročnicima je ministar Anušić poručio neka slušaju svoje zapovjednike i instruktore te da će steći vrijedna iskustva i temeljna vojna znanja i vještine koje mogu naučiti samo u vojsci.

Načelnik Glavnog stožera OS RH general Kundid istaknuo je da prestankom obveznog služenja vojnog roka oko 300.000 osoba nije završilo nikakvo vojno osposobljavanje što je imalo negativnu implikaciju na popunu, ali i na starosnu strukturu pričuvne komponente. Temeljno vojno osposobljavanje, rekao je general Kundid, sada nudi nešto sasvim drugo:

„Naš program je moderan, usmjeren mladim ljudima, njihovim potrebama i afinitetima radi dostizanja standarda koje očekujemo od njih kako bi razvili sve one sposobnosti i vještine da mogu služiti u pričuvnom sastavu i ako se odluče, postati djelatne vojne osobe.“

General Kundid osvrnuo se na program obuke na TVO-u:

„Kroz vojno osposobljavanje prvi ročnici dobit će jednu novu vrijednost u smislu specifičnih znanja, vještina i kompetencija i podići će svoju psihofizičku spremnost na bitno višu razinu. Očekuje ih vrijedno i korisno iskustvo kojeg će se kroz život rado prisjećati.“

Instruktor na temeljnom vojnom osposobljavanju desetnik Marin Kirasić opisao je kako će izgledati obuka ročnika:

„Obuka je podijeljena u tri faze. Početna faza traje dva tjedna što uključuje dolazak, zaduživanje i prilagodbu na vojnički način života. Nakon prve faze dolazi obuka koja je intenzivnija, nakon toga slijedi ocjenjivanje.“

Kako smo već pisali na portalu Obris.org, na tri vojne lokacije stiže ukupno 800 ročnika, u Knin i Slunj po 200, a u Požegu 400 ročnika i ročnica. Od ukupno 800 ročnika čak je 446 dragovoljaca, što čini 55,75 posto ukupnog broja, a 354 su novaci rođeni 2007. godine koji podliježu obvezi služenja vojnog osposobljavanja. Tek je 10 ročnika izjavilo prigovor savjesti, dok se 12 u potpunosti oglušilo na poziv. Od 446 dragovoljaca, 82 su žene, što je 10,25 posto ukupnog broja ročnika.

Tijekom dva mjeseca obuke na temeljnom vojnom osposobljavanju ročnici i ročnice naučit će osnovne vojničke vještine, taktike preživljavanja i samoobrane, upravljati FPV dronovima te prvu pomoć. Za njih je zaduženo 80 instruktora. Osim novčane naknade i priznanje radnog staža, onima koji to žele omogućen je nastavak djelatne vojne službe, a oni koji to ne žele – postat će dio pričuvnog sastava u statusu razvrstanog pričuvnika.

*Photo: MORH/J.Šeri

U Vojno zdravstvenom središtu Ministarstva obrane RH počeli su pregledi kandidata za temeljno vojno osposobljavanje. Točnije, u četvrtak 15. siječnja u Zavodu za zrakoplovnu medicinu u Zagrebu i Zavodu za pomorsku medicinu u Splitu na pregledima su se pojavili prvi mladići godišta 2007. koji su krajem prošle godine primili poziv za TVO.

Dan kasnije, u petak 16. siječnja, načelnik Glavnog stožera OS RH general-pukovnik Tihomir Kundid obišao je kandidate koji su pristupili zdravstvenim pregledima za temeljno vojno osposobljavanje u Zavodu za zrakoplovnu medicinu Vojno-zdravstvenog središta Zapovjedništva za potporu u Zagrebu.

Tom prilikom zapovjednik Zapovjedništva za potporu brigadir Mile Vukičević i ravnatelj Zavoda za zrakoplovnu medicinu brigadir Tomislav Barčan upoznali su načelnika Glavnog stožera OS RH s načinom organizacije i tijekom provedbe zdravstvenih pregleda za buduće ročnike te su obišli prostorije i upoznali se s radom Zavoda za zrakoplovnu medicinu, priopćio je MORH.

U pratnji načelnika bili su pomoćnik načelnika Glavnog stožera OSRH za zdravstvo general-bojnik Boris Zdilar, zapovjednik Vojno-zdravstvenog središta brigadir Dragan Ljubičić i prvi dočasnik Oružanih snaga RH časnički namjesnik Filip Tunjić.

*Photo: KNGS

Potpredsjednik Vlade i ministar obrane Ivan Anušić te načelnik Glavnog stožera OS RH general-pukovnik Tihomir Kundid danas su započeli dvodnevni posjet Norveškoj. Anušić je stigao na sjever Europe na poziv norveškog ministra obrane Torea O. Sandvika s kojim je odmah u Oslu održao i bilateralni sastanak te posjetio Istraživački centar norveške obrambene industrije u Hortenu. „Hrvatska želi snažniju obrambenu suradnju s Norveškom, ali i suradnju naših obrambenih industrija“, poručio je Anušić iz Osla. Cilj je osnažiti bilateralnu obrambenu suradnju Hrvatske i Norveške, potvrđuje MORH, dodavši da su dvojica ministara razgovarala i o mogućnostima suradnje, o sigurnosnoj situaciji na jugoistoku Europe kao i na arktičkom području, te o mogućnostima povezivanja domaćih obrambenih industrija.

Ministar Anušić istaknuo je kako se norveška vojska intenzivno oprema, a obvezno vojno osposobljavanje nisu ukidali.

„Vrlo zanimljiv i koristan sastanak, i za nas i za norvešku stranu. S Norveškom želimo osnažiti bilateralnu obrambenu suradnju i želimo povezati naše obrambene industrije. Razmijenili smo i iskustva oko obveznog vojnog osposobljavanja koje i Hrvatska ponovno uvodi nakon punih 17 godina. Norvežani imaju obveznu vojnu obuku i za muškarce i za žene u trajanju od 6 do 18 mjeseci, a odaziv na služenje im je stopostotni“,

rekao je ministar Anušić nakon sastanka.

Norveškog ministra obrane pozvao je u posjet Hrvatskoj, među ostalim kako bi imao priliku uvjeriti se u sposobnosti hrvatske obrambene industrije. Važna tema sastanka bila je i sigurnosna situacija na jugoistoku Europe, a ministar Anušić je istaknuo kako je Hrvatska faktor stabilnosti u tom dijelu Europe. Načelnik Glavnog stožera OS RH general-pukovnik Kundid istaknuo je pak da Norveška ima sustavan pristup stvaranju vojske budućnosti.

„Vrlo izdašno ulažu u nove tehnologije bez kojih su nezamislive moderne vojne operacije. Kada je riječ o razmjeni iskustva, zanimljivo je bilo čuti njihovo dugogodišnje iskustvo obveznog vojnog osposobljavanja budući da mi ponovno vraćamo temeljno vojno osposobljavanje“,

ponovio je general-pukovnik Kundid Anušićeve riječi.

U Istraživačkom centru norveške obrambene industrije u Holtenu domaćini su ministra Anušića i načelnika OS RH general-pukovnika Kundida upoznali s budućim sposobnostima pomorskog protuminskog djelovanja, razvojem tehnologije autonomnih podvodnih vozila, te su obišli sustave protuminskog djelovanja.

Sutra će ministar Anušić s izaslanstvom posjetiti Kongsberg Defence & Aerospace ASA, jednu od vodećih norveških tvrtki s područja obrane, koja je zainteresirana za niz suradnji u opremanju OS RH, uključujući i ponudu za buduću korvetu HRM-a.

*Photo: MORH/F.Klen

Ministarstvo obrane RH obavijestilo je da je danas, 29. prosinca 2025., poslalo prve pozive na obvezne zdravstvene preglede mladićima rođenima 2007. godine koji imaju hrvatsko državljanstvo i prebivalište u Hrvatskoj. Time je započela provedba postupka za temeljno vojno osposobljavanje, napominje MORH u priopćenju.

Pozivi se šalju poštom iz područnih odjela za poslove obrane, a novaci ih u svojim poštanskim sandučićima mogu očekivati u roku od sedam dana. Za popunu prvog naraštaja ročnika upućeno je oko 1200 poziva na zdravstvene preglede koji su planirani u drugoj polovici siječnja. Unatoč dosadašnjim najavama, po novome zdravstveni pregledi novaka provodit će se ipak u Vojno zdravstvenom središtu Ministarstva obrane – Zavodu za zrakoplovnu medicinu u Zagrebu i Zavodu za pomorsku medicinu u Splitu, ali i u lokalnim ustanovama medicine rada. Područni odjeli za poslove obrane u Osijeku, Požegi, Slavonskom Brodu, Dubrovniku, Pazinu, Rijeci, Gospiću i Virovitici upućivat će novake na preglede u zdravstvene ustanove unutar svog područja. Ministarstvo obrane osigurat će nadoknadu troškova prijevoza kandidatu za dolazak na zdravstveni pregled i psihologijsko ispitivanje, organiziranjem prijevoza ili isplatom troška najjeftinije karte javnog prijevoza za dolazak i povratak do mjesta obavljanja pregleda.

Preglede kojima se utvrđuje zdravstvena sposobnost za vojnu službu obavljat će liječnici specijalisti medicine rada. Novaci su dužni ponijeti svu medicinsku dokumentaciju relevantnu za utvrđivanje njihova zdravstvenog stanja. Zdravstveni pregled obuhvaća psihologijsko ispitivanje, opći liječnički pregled, određivanje indeksa tjelesne mase, laboratorijske pretrage krvi i urina, EKG, ispitivanje vidnih i slušnih sposobnosti, uvid u dostavljenu medicinsku i drugu dokumentaciju od značaja za procjenu zdravstvenog stanja, kao i preglede ostalih specijalista medicine te druge dijagnostičke pretrage i preglede, prema indikaciji.

Oni novaci koji budu ocijenjeni sposobnima za vojnu službu bit će upućeni na temeljno vojno osposobljavanje ili mogu, u skladu sa Zakonom o obrani, iskazati prigovor savjesti i obavljati civilnu službu. Studenti i sportaši mogu ostvariti pravo na odgodu temeljnog vojnog osposobljavanja.

Novaci ocijenjeni sposobnima za vojnu službu pozive za služenje temeljnog vojnog osposobljavanja zaprimit će tijekom veljače 2026., dok se početak obuke očekuje početkom ožujka 2026. u vojarnama u Kninu, Slunju i Požegi. Ovaj novi rok u suprotnosti je s dosadašnjim najavama ministra obrane Anušića kako će prvi novaci za TVO ući u vojarne već na samom početku siječnja sljedeće godine. U prvom naraštaju planiran je raspored do 800 ročnika na te tri vojne lokacije.

Temeljno vojno osposobljavanje traje dva mjeseca i obuhvaća temeljne vojničke vještine, rukovanje osobnim naoružanjem i suvremenom opremom, uključujući besposadne sustave, pružanje prve pomoći, osnove samoobrane te upoznavanje s ključnim vojnim operacijama Domovinskog rata.

MORH podsjeća da ročnici za vrijeme osposobljavanja ostvaruju pravo na mjesečnu naknadu u iznosu od oko 1100 eura neto, priznaje im se dva mjeseca radnog staža te ostvaruju jednokratnu prednost pri zapošljavanju na neodređeno pod jednakim uvjetima u državnim tijelima i upravnim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Ročniku koji je zaposlen prava iz radnog odnosa miruju te za vrijeme služenja temeljnog vojnog osposobljavanja ne može dobiti otkaz.

Kako smo već pisali, u nedjelju 30. studenog, širom Švicarske je održan referendum o građanskoj inicijativi oko promjene sustava služenja vojne obveze za građane. Naime, nakon što je još 22. rujna 2013. godine na odbijen prijedlog zamjene vojske (sastavljene od profesionalca, ročnika – muških obvezno i žena dragovoljno – te pričuve) svojevrsnom dragovoljnom milicijom koja bi obuhvaćala i muškarce i žene – sada je na dnevnome redu bila ponešto drugačija referendumska inicijativa, nazvana “Za angažiranu Švicarsku” odnosno, “Service-citoyen-Initiative”. Njome se opet nastojalo dosadašnje uređenje vojnih snaga i njihove popune šire preoblikovati prema principu milicijske-službe (Milizdienst), kako su već u Švicarskoj uz dio vojske oblikovane među ostalim i službe vatrogastva te civilne zaštite – podjelom vojnoga posla na jednu novu službu, u kojoj bi se poslovi zaštite stanovništva i okoliša obvezno podijelili na sve građane, muškarce i žene, a prema odlukama zakonodavca i na ostale stanovnike bez švicarskog državljanstva. Za ovu novu inicijativu je 107.613 valjanih potpisa bilo prikupljeno 26. listopada 2023. godine, a riječ je bila o razrađenome prijedlogu promjena saveznog Ustava.

Konkretno, “Service-citoyen-Initiative” je tražila da se osobe švicarskog državljanstva podvrgnu službi u korist zajednice i okoliša, u okviru vojne službe, “Zaštitne službe” (Schutzdienst) ili u kojem drugom jednakovrijednom obliku. Među ostalim, spominjala se tu i mogućnost djelovanja u zaštiti od katastrofa i klimatskih promjena, u pružanju njege ili dostavi hrane stanovništvu, u okviru službe koja bi na javnome poslu okupljala sve mlade, nasuprot sve raširenije individualizacije stanovništva – uz istodobno navođenje i stjecanja novih vještina (konkretno: timskog rada, upravljanja krizama, prve pomoći, digitalnih vještina te sticanja svijesti o građanskoj odgovornosti). Uz to se predviđalo da zakonom bude propisan i opseg u kojem bi na takvu službu bile obvezane i osobe bez švicarskog državljanstva, koje su stanovnici države. Dakle, inicijativa je smjerala da se poveća ukupni broj obveznika (uz navode da danas “službe zapravo služi oko trećine obveznika“), a obveznike (do sada ograničene na vojsku, civilnu službu ili Civilnu zaštitu) se predlagalo koristiti i bitno šire, za razne druge društvene ili okolišne namjene.

Ipak, nastojalo se osigurati i sastave vojske i organizacije Civilne zaštite – pa se nije ulazilo u konkretne postupke selekcije obveznika za te službe. Ujedno, baš kako je i danas predviđeno, ostavljalo se i nadalje prostor za osobe koje odbiju sudjelovanje – da plaćaju određeni dodatni porez., a ostavljena je i ovlast državnim tijelima da za obavljeni posao propišu odgovarajuće naknade, kao i naknade štete za osobe koje bi tijekom obavljanja ovakvih obveza pretrpile ozljede ili izgubile život. Ujedno se tvrdilo da bi takvim novim sustavom došlo i do povišenja nacionalnih izdvajanja koja su 2025. samo za vojsku iznosila oko 0,7 posto BDP-a (oko 1 posto za ukupni širi sustav sigurnosti), nasuprot švicarskih susjeda koji se zadnjih godina krežu prema NATO planovima od oko 5 posto BDP-a godišnje. Na čitavoj švicarskoj političkoj sceni su ovu inicijativu poduprle samo Zeleno-liberalna stranka (GLP) te Evangelička pučka stranka (EVP) – koje u donjem domu od 200 mjesta imaju 12 zastupnika, a u gornjem domu od 46 zastupnika imaju jednog.

Vlada i parlament razmotrili inicijativu

Švicarski Budesrat u sastavu za 2025. godinu

Ovaj je prijedlog onda došao na razmatanje Federalnog vijeća (Bundesrat) 16. listopada 2024. godine, te parlamenta 20. lipnja 2025. godine, koji su se svi izjasnili da prijedlog proslijede narodu i kantonima na odlučivanje, ali bez da su ujedno izašli sa ikakvim protuprijedlogom, ili protuprijedlogom koji bi tražio odbijanje inicijative. U federalnoj skupštini je donji dom (Nacionalno vijeće) glasovao sa 173 “Za”, 18 “Protiv” i 6 “Suzdržano”, dok je gornji dom (Vijeće država) glasovao 34 glasa “Za”, 8 “Protiv” i 1 “Suzdržan”.

Dakle, treba zaključiti da se tu zapravo radilo o slanju na referendumsko izjašnjavanje prvo i osnovno odredbi o uljučivanje žena u obveznu primjenu novoga sustava, dok se Švicarska i bez toga kreće prema formiranju jednog novog te šireg oblika Civilne zaštite, u kojoj bi svoju građansku obvezu služili muškarci (sposobni ili ne, odnosno voljni ili za službu u vojsci). Treba napomenuti da su i do sada sustavi Civilne zaštite i vatrogastva u Švicarskoj bili zasnovani na principu milicija – sa obveznim sudjelovanjem svih građana ili stanovnika – ali mimo vojske i sustava civilnog služenja vojne obveze. Zato i ne čudi da se protivljenje državnih tijela ovoj reformskoj inicijativi uvelike zasnivalo na nizu konkretnih prigovora, koje je u više navrata javno obrazlagao i Martin Pfister, od 1. travnja 2025. godine federalni ministar obrane, građanske zaštite i sporta (VBS).

Ministar Martin Pfister imao je mnogo argumenata “protiv”

Kao prvo, predloženom novom građanskom inicijativom bi se godišnje na služenje obvezivalo barem oko 70.000 osoba, što je bitno više no što danas obuhvaćaju sve slične službe u Švicarskoj – pa bi time bilo angažirano previše ljudi. Kao drugo, time bi onda tijekom godine s radnih mjesta izostajalo gotovo dvostruko više ljudi nego danas, što bi imalo i direktno negativne posljedice po gospodarstvo. Kao treće, i direktni troškovi takvog novog sustava bili bi bitno viši od postojećih – očekivalo bi se oko dvostruko više troškova (oko 1,6 milijardi CHF za kadrovske troškove i još oko 320 milijuna CHF za osiguranje osoba – što bi trebali snositi porezni obveznici. Ujedno, trebalo bi očekivati i dodatne troškove kako radi kompenziranja ostalih učinaka izostanka brojnih obveznika s redovnih radnih mjesta, tako i na razini Federacije/kantona koji bi trebale osmisliti te provesti rad svih tih novo-aktiviranih osoba. Kao četvrto, dovelo se u pitanje i izjednačavanje prava muškaraca i žena uvođenjem takve jedinstvene nove službe/obveze – budući da žene i danas obavljaju velik dio neplaćenih usluga njege, odgoja, i rada u kućanstvima. Konačno, kao peto, budući bi takva nova inicijativa preko pola obuhvaćenih osoba usmjerila na poslove izvan sektora obrane i Civilne zaštite, postavilo se pitanje i održavanja međunarodnopravne zabrane prisilnoga rada u takvom novom sustavu. Konačno, ovoj se inicijativi žestoko protivio i Švicarski časnički zbor (Die Schweizer Offiziersgesellschaft – SOG), koje je posebno smetalo micanje naglaska sa služenja u vojsci, prema socijalnim službama, njezi potrebitih ili javnim radovima u prirodi.

Sam referendum na čitavu tu temu bio je održan 30. studenog 2025. godine, i završio je prema prethodnim očekivanjima ustanovljenim u ispitivanjima javnoga mnijenja širom Švicarske (od 64 do 70 posto ispitanika je bilo “Protiv”). Naime, od ukupno oko 5,58 milijuna birača, na njega je izašlo oko 42,94 posto birača (njih 2.394.233) – od čega ih je 84,15 posto (birača 2.014.638) glasovalo “Protiv”, a 15,85 posto (379.595) glasovalo “Za”. Time je referendumski zahtjev bio odbijen, iako i neovisno od čitave te priče i nadalje ostaje na snazi parlamentarni zahtjev prema Bundesratu, da Vlada osmisli reformske korake.

Vojna služba u Švicarskoj

Ishod referenduma po kantonima

Danas muškarci u Švicarskoj imaju obvezu obaviti vojnu službu bilo u vojsci ili civilno (u trajanju 1,5 puta dužem od vojnog), dok žene mogu dragovoljno uću i službu bilo vojske ili Civilne zaštite. Osim toga, moguće je odbiti i bilo kakav oblik služenja – ali tada se plaća poseban dodatni porez (Wehrpflichtersatzabgabe) u slučaju bilo da nije bila obavljena osnovna služba, ili da se tijekom godine nije sudjelovalo u radu pojedinih javnih sustava u koje se onda kasnije spada (minimalno 15 dana vojne obuke ili 25 dana civilne službe godišnje, praktično od 19 pa do 37 godine života). Pri tome, iznos ovog poreza se općenito umanjuje prema postotku odsluženih ukupno 100 + kasnijih 50 dana vojne službe ili 150 + 75 kasnijih dana civilne službe. Treba napomenuti da se vojna obveza služi u Oružanim snagama Švicarske, koje su također uvelike organizirane prema principu milicija (gdje u djelatnom sastavu vojnici i časnici često svoj vojni doprinos daju paralelno s obavljanjem nekog osnovnog zaposlenja). No, i u takvom se sustavu sve učestalije bilježi manjak osoblja (manje za vojnu službu, a više za Civilnu zaštitu, koja umjesto planiranih oko 73.000 djelatnika trenutno obuhvaća tek oko 60.000 ljudi), budući se sve više građana/obveznika odlučuje za civilno služenje vojne obveze, ali raste i broj osoba koje su služenja vojne obveze oslobođene iz medicinskih razloga. Ne bi li se doskočilo takvim trendovima, nedavno je švicarski parlament dodatno postrožio razlike između službe u vojsci i civilnog služenja vojne obveze, a s 1. siječnjom 2026. je produženo i ukupno trajanje pričuvnog roka nakon služenja svih vrsta obveze (sa dosadašnjih navršenih 36 na 40 godina starosti obveznika) – protiv čega se očekuju i referendumske inicijative nezadovoljnika.

Svake godine oko 35.000 osoba u Švicarskoj doraste u godišta za vojnu obvezu, a od toga ih oko 28.000 i stvarno odsluži obvezu bilo u vojsci, u civilnoj službi ili u Civilnoj zaštiti. Švicarska tu ponosno primjećuje da se tako godišnje odradi oko 8 milijuna radnih dana – dok time nastali kadrovski troškovi iznose oko 800 milijuna CHF (oko 856,93 milijuna eura), a troškovi osiguranja za vojne osobe iznose oko 160 milijuna CHF (oko 171,39 milijuna eura) – na obrambeni proračun koji je za 2025. bio predviđen na oko 5,93 milijarde CHF (oko 6,35 milijardi eura). Dok švicarski izvori ne navode točnije procjene troškova koje stvara izbivanje takvih obveznika s potencijalnih radnih mjesta, navodi se kako Švicarska trenutno bilježi oko 7.000 obveznika koji godišnje ne služe bilo koji od oblika ovih javnih obveza, pa zato plaćaju porez u visini od 3 posto ukupnih prihoda (ali najmanje 400 CHF) – čime se na godišnjoj razini generira državni prihod od oko 170 milijuna CHF (oko 182,1 milijuna eura).

Treba posebno napomenuti kako je švicarsko Ministarstvo obrane, građanske zaštite i sporta (VBS) za rješenje kadrovskih problema već ranije razradilo dva načelna modela postupanja o kojima se već načelno raspravljalo u siječnju 2025. godine. Riječ je o (1) uvođenju obveze sudjelovanja u novoj “Sigurnosnoj službi” (Sicherheitsdienstpflicht), opet isključivo na muškarce, gdje bi obveznici ubuduće trebali birati službu bilo u vojsci ili u okviru “Organizacije za zaštitu u katastrofama” (Katastrophenschutz). Ta bi nova organizacija trebala nastati spajanjem dosadašnjih organizacija Civilne zaštite i sustava obavljanja civilne službe za osobe koje ne žele u Oružanim snagama služiti svoju vojnu obvezu, i bila bi kompletno bila u nadležnosti kantona, a ne Federacije. Nasuprot tome se (2) promišljalo i uvođenje potpuno novog oblika obveze “prema potrebi” (bedarfsorientierte Dienstpflicht), koja bi obveznim služenjem obuhvatila i muškarce i žene. Dok se švicarski parlament izrijekom zalagao za prvu navedenu opciju (tzv. “Sicherheitsdienstpflicht”), švicarska Vlada načelno je bila protiv obje ove opcije predložene iz obrambenog resora. Naravno, takvo protivljenje nije ujedno pomoglo pri rješavanju aktualnih društvenih problema, dok parlament do kraja 2027. godine ipak iz obrambenog resora traži i podnošenje jedne kompletno nove verzije reformskih koraka za kadroviranje resora obrane i sigurnosti u Švicarskoj.

Instruktori Bojne za temeljnu vojnu obuku, koji će obučavati buduće ročnike na temeljnom vojnom osposobljavanju, prošli su obuku iz područja bliske borbe – samoobrane Krav Maga, kao i radionicu upotrebe simulatora za FPV dron (First Person View). Obuka iz područja bliske borbe – samoobrane Krav Maga provedena je u vojarni “Josip Jović” u Udbini od 19. do 28. studenoga 2025., a na vojnom poligonu “Gašinci” u Gašincima održana je radionica upotrebe simulatora za FPV dron (First Person View) s instruktorima za temeljno vojno osposobljavanje i specijalističku vojnu obuku. Cilj obuke borilačkih vještina i upravljanja dronovima je pružiti što kvalitetniju i sadržajniju obuku ročnicima, priopćio je MORH.

Svrha obuke u vještini Krav Maga je edukacija provoditelja tjelovježbe i obuke iz samoobrane za buduće ročnike na temeljnom vojnom osposobljavanju. Obuku je provodio certificirani Krav Maga instruktor bojnik Miro Bogdan, pripadnik Operativne uprave Glavnog stožera Oružanih snaga RH. Bojnik Bogdan uručio je polaznicima međunarodne certifikate Krav Mage Hrvatske koji su dokaz osposobljenosti za provedbu obuke budućih ročnika, ali i polaznika raznih obuka unutar OS RH.

Potporu radionici upotrebe simulatora za FPV dron pružili su predstavnici tvrtke Orqa iz Osijeka čiji se dronovi odnedavno  nalaze u operativnoj uporabi u OS RH. Polaznici radionice upoznati su s taktičko-tehničkim značajkama različitih vrsta dronova te njihovom namjenom, ali je ipak veći dio radionice bio posvećen simulatoru upravljanja dronovima. Inače, simulatori su instalirani na lokacijama provedbe temeljnog vojnog osposobljavanja. U završnom dijelu radionice demonstrirano je letenje dronom, gdje su polaznici radionice mogli praktično primijeniti znanja stečena na simulatorima koja će od sljedeće godine prenositi ročnicima na temeljnom vojnom osposobljavanju.

Ovo su specijalizirane obuke instruktora zatemeljno vojno osposobljavanje, dok je osnovna obuka započela još u svibnju ove godine.

Photo: SRV Marko Babić/ZOD