Od četvrtka, 14. rujna, na snazi su dvije nove odluke Ministarstva obrane RH – „Odluka o naknadi za posebne oblike rada u službi“ i „Odluka o visini naknade za stanovanje“. Obje odluke objavljene su u Narodnim novinama (103/2023 od 6. rujna ove godine) i, kako kaže MORH, predstavljaju „poboljšanje kvalitete življenja pripadnika Hrvatske vojske u mjestima njihove službe“.

Odluka o naknadi za posebne oblike rada u službi, kako joj i ime kaže, propisuje naknade za rad u terenskim uvjetima, stražarske službe i dežurstva. Po novom, djelatnoj vojnoj osobi pripada pravo na naknadu za rad u terenskim uvjetima u visini od 27,00 eura neto po danu (prema Odluci iz 2019. to je iznosilo 130 kn neto po danu), a za vrijeme angažiranja subotom, nedjeljom, blagdanom ili drugim neradnim danom utvrđenim zakonom naknada iznosi 32,00 eura neto po danu (ranije 150 kn neto po danu). Jednako tako, podignuta je naknada i za stražarsku službu (u trajanju duljem od 12 sati), koja sada iznosi također 27 eura neto podanu, odnosno 32 eura neto po danu za stražarenje subotom, nedjeljom, blagdanom ili drugim neradnim danom. Do sada su i te naknade iznosile 130, odnosno 150 kuna neto po danu. Podignuta je i naknada za dežurstvo – prema novoj odluci, ona iznosi 20 eura neto po danu, odnosno 25 eura neto po danu za dežurstvo subotom, nedjeljom, blagdanom ili drugim neradnim danom. Ranije se dežurstvo plaćalo 100 kn neto, odnosno 130 kn neto po danu.

Za pomoć Sloveniji – posebna naknada (Photo: Slovenska vojska)

Tu je propisano još i da DVO koji ima pravo na naknadu za posebne odlike rada u službi nema pravo na dnevnicu (te dvije naknade međusobno se isključuju), kao ni na uvećanje plaće za prekovremeni rad, rad noću, u smjenama, turnusima, subotom, nedjeljom, blagdanom, neradnim danom, stanju pripravnosti i slično. Naknade za uklanjanje posljedica elementarnih nepogoda i pomoći institucijama civilne vlasti, organizacijama i službama namijenjenima zaštiti i spašavanju te stanovništvu u slučaju katastrofa, velikih nesreća i nesreća općenito, potrage i spašavanja, prijevozu unesrećenih ili oboljelih, posebnom odlukom propisuje ministar obrane. Upravo smo prije mjesec dana svjedočili takvo odluci, kada je ministar obrane Mario Banožić propisao da se „pripadnicima Hrvatske vojske koji su angažirani u Sloveniji povećava naknada te ona sada iznosi 80 eura neto“.

Naknade za stanovanje

Koliko košta stanovanje na Visu?

Druga nova odluka koja je na snagu stupila krajem prošloga tjedna je „Odluka o  visini naknade za stanovanje“. Radi se o značajnijom podizanju naknada, ovisno o mjestu službe. Najviše – 480 eura neto, dobit će se za sljedeća mjesta službe: Brijuni, Buševec, Divulje, Dubrovnik, Dugi Otok, Dugo Selo, Kozjak, Kravarsko, Kupari, Lastovo, Lučko, Mali Lošinj, Mljet, Molunat, Orebić, Osijek, Pelješac-Rota, Pelješac-Sveti Ilija, Ploče, Podvornica, Pula, Rakitje, Rijeka, Savudrija, Split, Sveta Nedelja, Šibenik, Velika Buna, Velika Gorica, Velika Gorica-Pleso, Vis, Zadar, Zagreb, Zagreb-Sljeme, Zemunik Donji, Žirje, Žrnovnica. U odnosu na odluku iz 2018., tu je ponovome došlo do proširivanja popisa mjesta službe za koja će se isplaćivati ova najviša naknada – primjerice, Mali Lošinj i Mljet skočili su s mjesta s najnižom naknadom u popis mjesta službe s najvišom naknadom.

Drugu kategoriju čine mjesta službe za koja će se isplaćivati srednje velika naknada u iznosu od 340 eura neto, i to se odnosi na mjesta: Benkovac, Bjelovar, Daruvar, Delnice, Doljani, Đakovo, Gašinci, Karlovac, Knin, Križevci, Našice, Požega, Požega-Papuk, Sinj, Učka-Brgud, Varaždin, Varaždin Breg, Vinkovci, Vinkovci-Borinci, Vukovar. Dakle, u ovoj kategoriji su  po novome Delnice, Doljani, Knin, Našice, Požega i Požega-Papuk, te Varaždin Breg, za koje se do sada isplaćivala najniža naknada od 1.300 kn neto. Time je novom odlukom drastično smanjen popis mjesta službe za koja se isplaćuje najniža naknada pa ih se u prošlotjednoj odluci navodi samo kao „ostala mjesta službe u RH“, i naknada za njih iznosi 260 eura neto.

Navedene odluke prethodno su prošle kroz javno savjetovanje, a unatoč jasno obrazloženim opaskama, Ministarstvo obrane niti jednu nije uvažilo, obrazlažući da su spomenuti problem već riješeni ili kroz nove odluke ili kroz niže propisane akte.

Povodom Dana OS RH, ministar obrane Damir Krstičević najavio je da će se u sklopu vraćanja materijalnih prava pripadnicima OS RH dodatno povećati naknade za stražu, dežurstvo i rad na terenu. To povećanje na snagu stupa 1. lipnja ove godine, a objavljeno je u tiskanom izdanju Narodnih novina od 29. svibnja, odnosno danas u online-izdanju.

Koje su novine u pitanju?

Po novome, naknada za rad u terenskim uvjetima povećat će se za 30 kuna po danu. Do sada, vojnici su kao naknadu za rad u terenskim uvjetima dobivali 100,00 kn neto po danu, a za vrijeme angažiranja subotom, nedjeljom, blagdanom ili drugim neravnim danom – 120,00 kn neto po danu. Od 1. lipnja ove godine će naknada za terenski rad iznositi 130,00 kuna neto po danu, a za vrijeme angažiranja subotom, nedjeljom, blagdanom ili drugim neradnim danom – 150,00 kuna neto po danu.

Druga naknada koja se mijenja je naknada za stražarsku službu. Po dosadašnjoj praksi, naknada za stražarsku službu u trajanju duljem od 12 sati dnevno iznosila je 100,00 kuna neto po danu, a za vrijeme angažiranja subotom, nedjeljom, blagdanom ili drugim neradnim danom utvrđenim zakonom – 120,00 kuna neto po danu. I ova naknada je od subote, 1. lipnja, viša za 30 kn, ili kako stoji u današnjoj odluci – „Djelatnoj vojnoj osobi pripada pravo na naknadu za stražarsku službu u trajanju duljem od 12 sati dnevno u iznosu od 130,00 kuna neto po danu, a za vrijeme angažiranja subotom, nedjeljom, blagdanom ili drugim neradnim danom utvrđenim zakonom naknada iznosi 150,00 kuna neto po danu“. Ova odluka ima i dopunu, koja glasi: „Vrijeme potrebno za primopredaju stražarske službe obuhvaćeno je naknadom iz stavka 1. ove točke. U dane primopredaje stražarske službe pravo na naknadu iz stavka 1. ove točke pripada smjeni koja taj dan preuzima stražarsku službu“.

Treća promjena odnosi se na naknadu za dežurstvo, koja je povećana za 15, odnosno 30 kuna. Dosadašnja naknada za dežurstvo iznosila je 85,00 kuna neto po danu, odnosno 100,00 kuna neto po danu za vrijeme angažiranja subotom, nedjeljom, blagdanom ili drugim neradnim danom utvrđenim zakonom i danom koji prethodi blagdanu. Po danas objavljenoj promjeni, ta je naknada različito povećana, odnosno: „Djelatnoj vojnoj osobi pripada pravo na naknadu za dežurstvo u iznosu od 100,00 kuna neto po danu, a za vrijeme angažiranja subotom, nedjeljom, blagdanom ili drugim neradnim danom utvrđenim zakonom i danom koji prethodi blagdanu naknada iznosi 130,00 kuna neto po danu“.

Podsjetimo da se u sklopu „mjera za vraćanje dostojanstva, te poboljšanje standarda i materijalnih prava pripadnika OS RH“, od početka svibnja ove godine na snazi nalazi i novi Pravilnik o prehrani. Novim Pravilnikom, koji je na snagu stupio 10. svibnja ove godine, izjednačavaju se prava korisnika besplatne i subvencionirane prehrane, tako da svi imaju pravo na istovrsni obrok koji se sastoji od juhe, glavnog jela, priloga, salate, kruha i deserta, uz mogućnost kombiniranja različitih sastavnica menija iz dnevne ponude jela. Tri puta tjedno (ponedjeljkom, srijedom i petkom) desert je dio redovnog menija za ručak.

Nakon punih 20-godina, Oružane snage RH dobile su novi Pravilnik o stražarskoj službi. Pravilnik je 08. travnja donio predsjednik RH i vrhovni zapovjednik Ivo Josipović, a objavljen je u Narodnim novinama 19. travnja (NN broj 47/13). Na snagu će stupiti krajem ovoga tjedna, 8. dana od objave, od kada počinje teći i 30-dnevni rok u kojem načelnik Glavnog stožera OS RH treba donijeti Uputu za rad stražarske službe.

Ovim se Pravilnikom propisuje organizacija, rad i uporaba straže, te se definiraju neki osnovni pojmovi, poput pojma „stražarska služba“ (to je „oblik unutarnje službe namijenjen za fizičko osiguranje objekata, materijalnih sredstava i ljudi, a provodi se mjerama, radnjama i postupcima stražarskog osiguranja; istovjetna je u miru i ratu te se smatra borbenom zadaćom“) i „straža“ („straža je naoružana postrojba ili skupina vojnih osoba koja fizički osigurava objekte, materijalna sredstva i ljude“). Člankom 20. ovog pravilnika propisuje se da smjena stražarske službe traje do 7 dana, dok samo iznimno može trajati do 14 dana, ali ida sama stražarska služba može trajati i kraće od 24 sata (kada je osiguranje određeno vremenski). Članak 35. propisuje pak da vojne osobe koje su bile na straži 24 sata mogu ponovno biti određene za stražu 24 sata nakon smjene, te da u slučajevima kada su vojne osobe na straži dulje od 24 sata – sljedeći put mogu biti određene za stražu nakon 48 sati. Budući da je do sada cjelokupnost stražarske službe bila regulirana Propisnikom o stražarskoj službi OS RH donesenim 11. ožujka 1993., vrijedilo bi novi Pravilnik temeljitije proučiti.

Poseban Pravilnik o službi na brodovima OS propisuje stražarsku službu na plovilima HRM-a.

Straže su u proteklih godinu dana bile u posebnom fokusu ministra obrane Ante Kotromanovića koji je još u jednom od svojih prvih intervjua, objavljenom na portalu Obris.org u svibnju prošle godine, izjavio kako MORH samo na straže troši godišnje oko 40 milijuna kuna. Vojnici na straži, uz plaću, dobivaju i tzv. stražarski dodatak i slobodne dane (ovisno o duljini straže), iako se često čuju prigovori da te stražarske beneficije izostaju, bilo zbog besparice, bilo zbog manjka ljudi. Taj bi dio trebao biti dodatno preciziran novim Zakonom o službi u OS, koji je trenutno na popravnom ispitu pred drugo čitanje.