Samo 9 dana nakon što je prva generacija mladih završila temeljno vojno osposobljavanje, danas (18. svibnja) u 3 vojarne Oružanih snaga RH ušla je nova, druga po redu generacija ročnika.

Kapaciteti temeljnog vojnog osposobljavanja postupno se povećavaju. Od 18. svibnja 2026. kapacitet vojarne u Kninu podignut je za 100 ročnika, pa će se u toj vojarni obučavati 300 ročnika, u Požegi 400 te u Slunju 200, napominje MORH. Za treći uputni rok u kolovozu planira se dodatnih 100 mjesta u vojarni u Vinkovcima, pa će se po naraštaju obučavati ukupno 1000 ročnika. Ministarstvo obrane i Oružane snage RH tako će u samo nekoliko mjeseci od uvođenja TVO-a kapacitet obuke ročnika po naraštaju podignuti s 800 na 1000.

*Photo: MORH/T.Brandt

Dok prva generacija ročnika broji svoje zadnje sate na temeljnom vojnom osposobljavanju, MORH i OS RH pripremaju se za prihvat druge generacije, što će biti već u drugoj polovici svibnja. Kako je danas najavio ministar obrane Ivan Anušić na obilježavanju Dana grada Đakova, obuka drugog naraštaja ročnika na TVO počet će 18. svibnja, a broj ročnika bit će nešto veći:

“Obuka prve generacije ročnika odlično je prošla, završetak obuke za prvi naraštaj je sutra. Drugi naraštaj bit će povećan s 800 na 900 ročnika. Od 800 ročnika iz prvog naraštaja interes za ostanak u Oružanim snagama iskazalo je njih 260. Velika je to stvar za popunjavanje Oružanih snaga i naše pričuve.”

Za 10 dana u vojarne u Kninu, Slunju i Požegi stiže 847 mladića i 53 djevojke, najavio je Anušić:

“Odaziv je odličan kao i u prvom naraštaju. Držimo se između 2 i 3 posto onih koji se pozivaju na prigovor savjesti, što je iznad svih očekivanja. Očekivali smo daleko veći postotak, ali ovo je fenomenalno”.

Djevojke nisu obveznice TVO-a, već pripadaju u kvotu dragovoljaca koja je činila većinu prve generacije ročnika na temeljnom vojnom osposobljavanju. Anušić tvrdi da je još uvijek veliki broj onih koji nemaju obvezu temeljnog osposobljavanja i koji dolaze dragovoljno, no konkretne brojke saznat ćemo uskoro. Početkom tjedna ministar obrane rekao je da su svi prezadovoljni ovim projektom te da će se povećavati broj ročnika na TVO jer je odaziv “iznad očekivanja.”

*Photo: MORH

Upetak, 20. ožujka, u vojarnama u Požegi, Kninu i Slunju prva generacija ročnika na temeljnom vojnom osposobljavanju položila je prisegu – ukupno 800 ročnika, među kojima su 82 ročnice. Ministar obrane Ivan Anušić taj je svečani čin pratio u vojarni u Požegi, gdje je na obuci ukupno 400 ročnika i ročnica:

“Unatoč brojnim sumnjama, upravo je prva generacija ročnika svojim gotovo sto postotnim odazivom pokazala da mladi žele nositi odoru pobjedničke Hrvatske vojske i služiti svojoj domovini. Time su jasno dokazali da nisu u pravu oni koji su tvrdili kako ćemo hrvatske vojnike i ročnike slati u borbe za tuđe interese. Zadaća hrvatskih vojnika i ročnika, kako i stoji u prisezi, jest braniti suverenost i teritorijalni integritet Republike Hrvatske te sigurnost hrvatskog naroda. To je ista zadaća koju je Hrvatska vojska imala u presudnim trenucima stvaranja slobodne Republike Hrvatske devedesetih godina, ali to je i odgovornost koju HV nosi danas i ubuduće. Hvala vašim obiteljima što su vam usadile domoljublje, a posebno pozdravljam i 82 djevojke koje dragovoljno služe TVO. Na ponos vaših obitelji, naših Oružanih snaga i cijelog hrvatskog naroda – čestitam vam na položenoj prisezi!”,

poručio je Anušić, dodavši ono što ističe već tjednima:

“Mi smo vjerojatno jedina država unutar NATO-a koja je uspjela u vrlo kratkom vremenu vratiti obvezno vojno osposobljavanje, mnogi to još ne mogu učiniti jer nemaju političko suglasje, možda nemaju ni dovoljno hrabrosti, a nemaju ni takav narod kao što je hrvatski narod.”

Predsjednik RH i vrhovni zapovjednik OS RH Zoran Milanović prisegu je pratio u vojarni u Slunju. U prigodnom obraćanju, predsjednik Milanović podsjetio je da Hrvatska 18 godina nije imala novačenja “zato što je prije osamnaest godina odaziv na novačenje bio mali“.

“Praktički su svi birali civilno služenje, to je ustavna mogućnost i kategorija,tako da se tada od toga odustalo. Ovo danas je i rezultat potrebe Hrvatske da ima vojsku, da je popuni, da pored profesionalne vojske imamo i pričuvu.”

Čestitajući ročnicima na danoj prisezi, predsjednik Milanović izrazio je zadovoljstvo “zbog vaše osobne, svjesne odluke da dva mjeseca provedete ovdje na obuci, da učite neke vojne vještine“. “Odavde ćete nakon dva mjeseca, što je kratko razdoblje, izaći kao iste osobe. Svi vi ostajete ono što ste bili i ranije, vezani uz sebe, svoj život, svoje obitelji“, rekao je Predsjednik uvjeren kako će ročnici vrijeme obuke pamtiti kao dobar i kvalitetan period svog života “jedno novo iskustvo, a za Hrvatsku dosta važno jer Hrvatskoj treba i profesionalna vojska i treba joj pričuva“.

„U nadi da će sve ovo što učite i što ćete naučiti u sljedeća dva mjeseca biti samo dobro upozorenje, dopuna vašeg znanja, a nikada stvarno u nuždi korišteno za potrebe obrane zemlje, ja vam želim uspjeh i zadovoljstvo, i dobro raspoloženje na ovoj obuci. Želim da se nakon toga vratite u svoje uspješne, civilne živote. A ako netko odabere vojnu profesiju -svaka čast, jer to je poziv. Vojska je kao što ste prisegnuli; stega i hijerarhija, ali s humanim licem, ne zlostavljanje, ona je isto tako i prijateljstvo i bratstvo među vojnicima, hrabrost i odgovornost“,

zaključio je predsjednik Milanović.

Načelnik Glavnog stožera OS RH general-pukovnik Tihomir Kundid koji je bio uz predsjednika Milanovića na Slunju istaknuo je kako se mladi ročnici ovom svečanom prisegom obvezuju na vjernost i služenje domovini te da sada slijedi intenzivan ciklus temeljnog vojnog osposobljavanja, kroz koji će ročnici dodatno unaprijediti razinu svojih psihofizičkih sposobnosti:

“Imate širok spektar različitih mogućnosti koje vam pružaju Oružane snage Republike Hrvatske, gdje svatko može pronaći područje svojeg interesa, ali isto tako i područje svojega profesionalnog razvoja”.

Svečanoj prisezi pristupio je danas ukupno 801 ročnik na tri lokacije, u vojarni “123. Brigade HV”u Požegi 400 ročnika od čega 82 žene, u vojarni “general Andrija Matijaš Pauk” u Kninu 201 ročnik te na Vojnom poligonu “Eugen Kvaternik” kod Slunja 200 ročnika.  Obuka 1. naraštaja ročnika na TVO provodi se od 9. ožujka do 9. svibnja 2026., a o ročnicima i ročnicama brine se 80 instruktora iz Bojne za temeljno vojno osposobljavanje Središta za obuku pješaštva i oklopništva Hrvatske kopnene vojske. Obuka se provodi u četiri satnije: 1. i 2. satnija nalaze se u Požegi, 3. satnija na Slunju i 4. satnija u Kninu. Na obuci je i petero vrhunskih sportaša – budućih ugovornih pričuvnika. Od ukupno 800 ročnika čak je 446 dragovoljaca, što čini 55,75 posto ukupnog broja, a 354 su novaci rođeni 2007. godine koji podliježu obvezi služenja vojnog osposobljavanja. Tek je 10 ročnika izjavilo prigovor savjesti. Od 446 dragovoljaca, 82 su žene, što je 10,25 posto ukupnog broja ročnika. Među ročnicama ove prve generacije je i Diva Marija Perković, kćer trenutno vrlo popularnog pjevača Marka Perkovića Thompsona, koja dvomjesečno temeljno vojno osposobljavanje služi u Požegi.

Godišnje je planirano do 4000 ročnika u pet naraštaja. Ove godine, s obzirom na to da je TVO počeo u ožujku, bit će četiri naraštaja ročnika, priopćio je MORH.

*Photo: MORH/F.Klen, J.Šeri; UPRH/Ana Marija Katić

Prvih 200 mladića koji su danas započeli temeljno vojno osposobljavanje na vojnom poligonu „Eugen Kvaternik“ kod Slunja dočekali su osobno ministar obrane Ivan Anušić i načelnik GS OS RH general Tihomir Kundid. Ministar Anušić prigodno se obratio ročnicima i izrazio zadovoljstvo izvrsnim odazivom:

“Ulaskom prvih ročnika u vojarne započeli smo s temeljnim vojnim osposobljavanjem nakon što je obvezno služenje ukinuto 2008. godine. Odaziv je više nego odličan. Imali smo samo jedan posto prigovora savjesti.“

Ročnicima je ministar Anušić poručio neka slušaju svoje zapovjednike i instruktore te da će steći vrijedna iskustva i temeljna vojna znanja i vještine koje mogu naučiti samo u vojsci.

Načelnik Glavnog stožera OS RH general Kundid istaknuo je da prestankom obveznog služenja vojnog roka oko 300.000 osoba nije završilo nikakvo vojno osposobljavanje što je imalo negativnu implikaciju na popunu, ali i na starosnu strukturu pričuvne komponente. Temeljno vojno osposobljavanje, rekao je general Kundid, sada nudi nešto sasvim drugo:

„Naš program je moderan, usmjeren mladim ljudima, njihovim potrebama i afinitetima radi dostizanja standarda koje očekujemo od njih kako bi razvili sve one sposobnosti i vještine da mogu služiti u pričuvnom sastavu i ako se odluče, postati djelatne vojne osobe.“

General Kundid osvrnuo se na program obuke na TVO-u:

„Kroz vojno osposobljavanje prvi ročnici dobit će jednu novu vrijednost u smislu specifičnih znanja, vještina i kompetencija i podići će svoju psihofizičku spremnost na bitno višu razinu. Očekuje ih vrijedno i korisno iskustvo kojeg će se kroz život rado prisjećati.“

Instruktor na temeljnom vojnom osposobljavanju desetnik Marin Kirasić opisao je kako će izgledati obuka ročnika:

„Obuka je podijeljena u tri faze. Početna faza traje dva tjedna što uključuje dolazak, zaduživanje i prilagodbu na vojnički način života. Nakon prve faze dolazi obuka koja je intenzivnija, nakon toga slijedi ocjenjivanje.“

Kako smo već pisali na portalu Obris.org, na tri vojne lokacije stiže ukupno 800 ročnika, u Knin i Slunj po 200, a u Požegu 400 ročnika i ročnica. Od ukupno 800 ročnika čak je 446 dragovoljaca, što čini 55,75 posto ukupnog broja, a 354 su novaci rođeni 2007. godine koji podliježu obvezi služenja vojnog osposobljavanja. Tek je 10 ročnika izjavilo prigovor savjesti, dok se 12 u potpunosti oglušilo na poziv. Od 446 dragovoljaca, 82 su žene, što je 10,25 posto ukupnog broja ročnika.

Tijekom dva mjeseca obuke na temeljnom vojnom osposobljavanju ročnici i ročnice naučit će osnovne vojničke vještine, taktike preživljavanja i samoobrane, upravljati FPV dronovima te prvu pomoć. Za njih je zaduženo 80 instruktora. Osim novčane naknade i priznanje radnog staža, onima koji to žele omogućen je nastavak djelatne vojne službe, a oni koji to ne žele – postat će dio pričuvnog sastava u statusu razvrstanog pričuvnika.

*Photo: MORH/J.Šeri

Ministarstvo obrane RH obavijestilo je da je danas, 29. prosinca 2025., poslalo prve pozive na obvezne zdravstvene preglede mladićima rođenima 2007. godine koji imaju hrvatsko državljanstvo i prebivalište u Hrvatskoj. Time je započela provedba postupka za temeljno vojno osposobljavanje, napominje MORH u priopćenju.

Pozivi se šalju poštom iz područnih odjela za poslove obrane, a novaci ih u svojim poštanskim sandučićima mogu očekivati u roku od sedam dana. Za popunu prvog naraštaja ročnika upućeno je oko 1200 poziva na zdravstvene preglede koji su planirani u drugoj polovici siječnja. Unatoč dosadašnjim najavama, po novome zdravstveni pregledi novaka provodit će se ipak u Vojno zdravstvenom središtu Ministarstva obrane – Zavodu za zrakoplovnu medicinu u Zagrebu i Zavodu za pomorsku medicinu u Splitu, ali i u lokalnim ustanovama medicine rada. Područni odjeli za poslove obrane u Osijeku, Požegi, Slavonskom Brodu, Dubrovniku, Pazinu, Rijeci, Gospiću i Virovitici upućivat će novake na preglede u zdravstvene ustanove unutar svog područja. Ministarstvo obrane osigurat će nadoknadu troškova prijevoza kandidatu za dolazak na zdravstveni pregled i psihologijsko ispitivanje, organiziranjem prijevoza ili isplatom troška najjeftinije karte javnog prijevoza za dolazak i povratak do mjesta obavljanja pregleda.

Preglede kojima se utvrđuje zdravstvena sposobnost za vojnu službu obavljat će liječnici specijalisti medicine rada. Novaci su dužni ponijeti svu medicinsku dokumentaciju relevantnu za utvrđivanje njihova zdravstvenog stanja. Zdravstveni pregled obuhvaća psihologijsko ispitivanje, opći liječnički pregled, određivanje indeksa tjelesne mase, laboratorijske pretrage krvi i urina, EKG, ispitivanje vidnih i slušnih sposobnosti, uvid u dostavljenu medicinsku i drugu dokumentaciju od značaja za procjenu zdravstvenog stanja, kao i preglede ostalih specijalista medicine te druge dijagnostičke pretrage i preglede, prema indikaciji.

Oni novaci koji budu ocijenjeni sposobnima za vojnu službu bit će upućeni na temeljno vojno osposobljavanje ili mogu, u skladu sa Zakonom o obrani, iskazati prigovor savjesti i obavljati civilnu službu. Studenti i sportaši mogu ostvariti pravo na odgodu temeljnog vojnog osposobljavanja.

Novaci ocijenjeni sposobnima za vojnu službu pozive za služenje temeljnog vojnog osposobljavanja zaprimit će tijekom veljače 2026., dok se početak obuke očekuje početkom ožujka 2026. u vojarnama u Kninu, Slunju i Požegi. Ovaj novi rok u suprotnosti je s dosadašnjim najavama ministra obrane Anušića kako će prvi novaci za TVO ući u vojarne već na samom početku siječnja sljedeće godine. U prvom naraštaju planiran je raspored do 800 ročnika na te tri vojne lokacije.

Temeljno vojno osposobljavanje traje dva mjeseca i obuhvaća temeljne vojničke vještine, rukovanje osobnim naoružanjem i suvremenom opremom, uključujući besposadne sustave, pružanje prve pomoći, osnove samoobrane te upoznavanje s ključnim vojnim operacijama Domovinskog rata.

MORH podsjeća da ročnici za vrijeme osposobljavanja ostvaruju pravo na mjesečnu naknadu u iznosu od oko 1100 eura neto, priznaje im se dva mjeseca radnog staža te ostvaruju jednokratnu prednost pri zapošljavanju na neodređeno pod jednakim uvjetima u državnim tijelima i upravnim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Ročniku koji je zaposlen prava iz radnog odnosa miruju te za vrijeme služenja temeljnog vojnog osposobljavanja ne može dobiti otkaz.

Kako smo već pisali, u nedjelju 30. studenog, širom Švicarske je održan referendum o građanskoj inicijativi oko promjene sustava služenja vojne obveze za građane. Naime, nakon što je još 22. rujna 2013. godine na odbijen prijedlog zamjene vojske (sastavljene od profesionalca, ročnika – muških obvezno i žena dragovoljno – te pričuve) svojevrsnom dragovoljnom milicijom koja bi obuhvaćala i muškarce i žene – sada je na dnevnome redu bila ponešto drugačija referendumska inicijativa, nazvana “Za angažiranu Švicarsku” odnosno, “Service-citoyen-Initiative”. Njome se opet nastojalo dosadašnje uređenje vojnih snaga i njihove popune šire preoblikovati prema principu milicijske-službe (Milizdienst), kako su već u Švicarskoj uz dio vojske oblikovane među ostalim i službe vatrogastva te civilne zaštite – podjelom vojnoga posla na jednu novu službu, u kojoj bi se poslovi zaštite stanovništva i okoliša obvezno podijelili na sve građane, muškarce i žene, a prema odlukama zakonodavca i na ostale stanovnike bez švicarskog državljanstva. Za ovu novu inicijativu je 107.613 valjanih potpisa bilo prikupljeno 26. listopada 2023. godine, a riječ je bila o razrađenome prijedlogu promjena saveznog Ustava.

Konkretno, “Service-citoyen-Initiative” je tražila da se osobe švicarskog državljanstva podvrgnu službi u korist zajednice i okoliša, u okviru vojne službe, “Zaštitne službe” (Schutzdienst) ili u kojem drugom jednakovrijednom obliku. Među ostalim, spominjala se tu i mogućnost djelovanja u zaštiti od katastrofa i klimatskih promjena, u pružanju njege ili dostavi hrane stanovništvu, u okviru službe koja bi na javnome poslu okupljala sve mlade, nasuprot sve raširenije individualizacije stanovništva – uz istodobno navođenje i stjecanja novih vještina (konkretno: timskog rada, upravljanja krizama, prve pomoći, digitalnih vještina te sticanja svijesti o građanskoj odgovornosti). Uz to se predviđalo da zakonom bude propisan i opseg u kojem bi na takvu službu bile obvezane i osobe bez švicarskog državljanstva, koje su stanovnici države. Dakle, inicijativa je smjerala da se poveća ukupni broj obveznika (uz navode da danas “službe zapravo služi oko trećine obveznika“), a obveznike (do sada ograničene na vojsku, civilnu službu ili Civilnu zaštitu) se predlagalo koristiti i bitno šire, za razne druge društvene ili okolišne namjene.

Ipak, nastojalo se osigurati i sastave vojske i organizacije Civilne zaštite – pa se nije ulazilo u konkretne postupke selekcije obveznika za te službe. Ujedno, baš kako je i danas predviđeno, ostavljalo se i nadalje prostor za osobe koje odbiju sudjelovanje – da plaćaju određeni dodatni porez., a ostavljena je i ovlast državnim tijelima da za obavljeni posao propišu odgovarajuće naknade, kao i naknade štete za osobe koje bi tijekom obavljanja ovakvih obveza pretrpile ozljede ili izgubile život. Ujedno se tvrdilo da bi takvim novim sustavom došlo i do povišenja nacionalnih izdvajanja koja su 2025. samo za vojsku iznosila oko 0,7 posto BDP-a (oko 1 posto za ukupni širi sustav sigurnosti), nasuprot švicarskih susjeda koji se zadnjih godina krežu prema NATO planovima od oko 5 posto BDP-a godišnje. Na čitavoj švicarskoj političkoj sceni su ovu inicijativu poduprle samo Zeleno-liberalna stranka (GLP) te Evangelička pučka stranka (EVP) – koje u donjem domu od 200 mjesta imaju 12 zastupnika, a u gornjem domu od 46 zastupnika imaju jednog.

Vlada i parlament razmotrili inicijativu

Švicarski Budesrat u sastavu za 2025. godinu

Ovaj je prijedlog onda došao na razmatanje Federalnog vijeća (Bundesrat) 16. listopada 2024. godine, te parlamenta 20. lipnja 2025. godine, koji su se svi izjasnili da prijedlog proslijede narodu i kantonima na odlučivanje, ali bez da su ujedno izašli sa ikakvim protuprijedlogom, ili protuprijedlogom koji bi tražio odbijanje inicijative. U federalnoj skupštini je donji dom (Nacionalno vijeće) glasovao sa 173 “Za”, 18 “Protiv” i 6 “Suzdržano”, dok je gornji dom (Vijeće država) glasovao 34 glasa “Za”, 8 “Protiv” i 1 “Suzdržan”.

Dakle, treba zaključiti da se tu zapravo radilo o slanju na referendumsko izjašnjavanje prvo i osnovno odredbi o uljučivanje žena u obveznu primjenu novoga sustava, dok se Švicarska i bez toga kreće prema formiranju jednog novog te šireg oblika Civilne zaštite, u kojoj bi svoju građansku obvezu služili muškarci (sposobni ili ne, odnosno voljni ili za službu u vojsci). Treba napomenuti da su i do sada sustavi Civilne zaštite i vatrogastva u Švicarskoj bili zasnovani na principu milicija – sa obveznim sudjelovanjem svih građana ili stanovnika – ali mimo vojske i sustava civilnog služenja vojne obveze. Zato i ne čudi da se protivljenje državnih tijela ovoj reformskoj inicijativi uvelike zasnivalo na nizu konkretnih prigovora, koje je u više navrata javno obrazlagao i Martin Pfister, od 1. travnja 2025. godine federalni ministar obrane, građanske zaštite i sporta (VBS).

Ministar Martin Pfister imao je mnogo argumenata “protiv”

Kao prvo, predloženom novom građanskom inicijativom bi se godišnje na služenje obvezivalo barem oko 70.000 osoba, što je bitno više no što danas obuhvaćaju sve slične službe u Švicarskoj – pa bi time bilo angažirano previše ljudi. Kao drugo, time bi onda tijekom godine s radnih mjesta izostajalo gotovo dvostruko više ljudi nego danas, što bi imalo i direktno negativne posljedice po gospodarstvo. Kao treće, i direktni troškovi takvog novog sustava bili bi bitno viši od postojećih – očekivalo bi se oko dvostruko više troškova (oko 1,6 milijardi CHF za kadrovske troškove i još oko 320 milijuna CHF za osiguranje osoba – što bi trebali snositi porezni obveznici. Ujedno, trebalo bi očekivati i dodatne troškove kako radi kompenziranja ostalih učinaka izostanka brojnih obveznika s redovnih radnih mjesta, tako i na razini Federacije/kantona koji bi trebale osmisliti te provesti rad svih tih novo-aktiviranih osoba. Kao četvrto, dovelo se u pitanje i izjednačavanje prava muškaraca i žena uvođenjem takve jedinstvene nove službe/obveze – budući da žene i danas obavljaju velik dio neplaćenih usluga njege, odgoja, i rada u kućanstvima. Konačno, kao peto, budući bi takva nova inicijativa preko pola obuhvaćenih osoba usmjerila na poslove izvan sektora obrane i Civilne zaštite, postavilo se pitanje i održavanja međunarodnopravne zabrane prisilnoga rada u takvom novom sustavu. Konačno, ovoj se inicijativi žestoko protivio i Švicarski časnički zbor (Die Schweizer Offiziersgesellschaft – SOG), koje je posebno smetalo micanje naglaska sa služenja u vojsci, prema socijalnim službama, njezi potrebitih ili javnim radovima u prirodi.

Sam referendum na čitavu tu temu bio je održan 30. studenog 2025. godine, i završio je prema prethodnim očekivanjima ustanovljenim u ispitivanjima javnoga mnijenja širom Švicarske (od 64 do 70 posto ispitanika je bilo “Protiv”). Naime, od ukupno oko 5,58 milijuna birača, na njega je izašlo oko 42,94 posto birača (njih 2.394.233) – od čega ih je 84,15 posto (birača 2.014.638) glasovalo “Protiv”, a 15,85 posto (379.595) glasovalo “Za”. Time je referendumski zahtjev bio odbijen, iako i neovisno od čitave te priče i nadalje ostaje na snazi parlamentarni zahtjev prema Bundesratu, da Vlada osmisli reformske korake.

Vojna služba u Švicarskoj

Ishod referenduma po kantonima

Danas muškarci u Švicarskoj imaju obvezu obaviti vojnu službu bilo u vojsci ili civilno (u trajanju 1,5 puta dužem od vojnog), dok žene mogu dragovoljno uću i službu bilo vojske ili Civilne zaštite. Osim toga, moguće je odbiti i bilo kakav oblik služenja – ali tada se plaća poseban dodatni porez (Wehrpflichtersatzabgabe) u slučaju bilo da nije bila obavljena osnovna služba, ili da se tijekom godine nije sudjelovalo u radu pojedinih javnih sustava u koje se onda kasnije spada (minimalno 15 dana vojne obuke ili 25 dana civilne službe godišnje, praktično od 19 pa do 37 godine života). Pri tome, iznos ovog poreza se općenito umanjuje prema postotku odsluženih ukupno 100 + kasnijih 50 dana vojne službe ili 150 + 75 kasnijih dana civilne službe. Treba napomenuti da se vojna obveza služi u Oružanim snagama Švicarske, koje su također uvelike organizirane prema principu milicija (gdje u djelatnom sastavu vojnici i časnici često svoj vojni doprinos daju paralelno s obavljanjem nekog osnovnog zaposlenja). No, i u takvom se sustavu sve učestalije bilježi manjak osoblja (manje za vojnu službu, a više za Civilnu zaštitu, koja umjesto planiranih oko 73.000 djelatnika trenutno obuhvaća tek oko 60.000 ljudi), budući se sve više građana/obveznika odlučuje za civilno služenje vojne obveze, ali raste i broj osoba koje su služenja vojne obveze oslobođene iz medicinskih razloga. Ne bi li se doskočilo takvim trendovima, nedavno je švicarski parlament dodatno postrožio razlike između službe u vojsci i civilnog služenja vojne obveze, a s 1. siječnjom 2026. je produženo i ukupno trajanje pričuvnog roka nakon služenja svih vrsta obveze (sa dosadašnjih navršenih 36 na 40 godina starosti obveznika) – protiv čega se očekuju i referendumske inicijative nezadovoljnika.

Svake godine oko 35.000 osoba u Švicarskoj doraste u godišta za vojnu obvezu, a od toga ih oko 28.000 i stvarno odsluži obvezu bilo u vojsci, u civilnoj službi ili u Civilnoj zaštiti. Švicarska tu ponosno primjećuje da se tako godišnje odradi oko 8 milijuna radnih dana – dok time nastali kadrovski troškovi iznose oko 800 milijuna CHF (oko 856,93 milijuna eura), a troškovi osiguranja za vojne osobe iznose oko 160 milijuna CHF (oko 171,39 milijuna eura) – na obrambeni proračun koji je za 2025. bio predviđen na oko 5,93 milijarde CHF (oko 6,35 milijardi eura). Dok švicarski izvori ne navode točnije procjene troškova koje stvara izbivanje takvih obveznika s potencijalnih radnih mjesta, navodi se kako Švicarska trenutno bilježi oko 7.000 obveznika koji godišnje ne služe bilo koji od oblika ovih javnih obveza, pa zato plaćaju porez u visini od 3 posto ukupnih prihoda (ali najmanje 400 CHF) – čime se na godišnjoj razini generira državni prihod od oko 170 milijuna CHF (oko 182,1 milijuna eura).

Treba posebno napomenuti kako je švicarsko Ministarstvo obrane, građanske zaštite i sporta (VBS) za rješenje kadrovskih problema već ranije razradilo dva načelna modela postupanja o kojima se već načelno raspravljalo u siječnju 2025. godine. Riječ je o (1) uvođenju obveze sudjelovanja u novoj “Sigurnosnoj službi” (Sicherheitsdienstpflicht), opet isključivo na muškarce, gdje bi obveznici ubuduće trebali birati službu bilo u vojsci ili u okviru “Organizacije za zaštitu u katastrofama” (Katastrophenschutz). Ta bi nova organizacija trebala nastati spajanjem dosadašnjih organizacija Civilne zaštite i sustava obavljanja civilne službe za osobe koje ne žele u Oružanim snagama služiti svoju vojnu obvezu, i bila bi kompletno bila u nadležnosti kantona, a ne Federacije. Nasuprot tome se (2) promišljalo i uvođenje potpuno novog oblika obveze “prema potrebi” (bedarfsorientierte Dienstpflicht), koja bi obveznim služenjem obuhvatila i muškarce i žene. Dok se švicarski parlament izrijekom zalagao za prvu navedenu opciju (tzv. “Sicherheitsdienstpflicht”), švicarska Vlada načelno je bila protiv obje ove opcije predložene iz obrambenog resora. Naravno, takvo protivljenje nije ujedno pomoglo pri rješavanju aktualnih društvenih problema, dok parlament do kraja 2027. godine ipak iz obrambenog resora traži i podnošenje jedne kompletno nove verzije reformskih koraka za kadroviranje resora obrane i sigurnosti u Švicarskoj.

Ministarstvo obrane RH je u petak, 21. studenog, pustilo u javno savjetovanje 3 prijedloga pravilnika koja se tiču temeljnog vojnog osposobljavanja. Riječ je o: (1) „Prijedlogu pravilnika o temeljnom vojnom osposobljavanju“, (2) „Prijedlogu pravilnika o mjerilima i postupcima za ocjenu zdravstvene sposobnosti novaka i ročnika“, te (3) „Prijedlogu pravilnika o načinu vođenja evidencije vojnih obveznika i izvršavanju vojne obveze“. Datum zatvaranja savjetovanja za sva 3 prijedloga je 21. prosinac, što znači da od tada pa do kraja godine ostaju samo tri radna dana za izradu izvješća o provedenom svjetovanju i za formalno donošenje ovih odluka, koje tada treba još i objaviti u Narodnim novinama. Naime, kako se navodi u sva tri spomenuta pravilnika, „Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvog dana od dana objave u ‘Narodnim novinama’“ – tako da je već sad prilično upitna njihova primjenjivost od stvarnog početka 2026. godine za kada se najavljivalo da bi prvi novaci trebali ući u vojarne. Naravno, poseban problem tu onda dodatno izvire i iz činjenice da su završne odredbe ovih pravilnika relativno šture, te jedva da opisuju sam mehanizam prijelaza od dosadašnjeg sustava dragovoljnog služenja vojne obveze na sustav obveznog služenja (koliko god oni možda i bili slični), svaki u svom polju nadležnosti.

Uz to, problem vremenskog tjesnaca koji stvara doba godine pred planirano pokretanje TVO početkom 2026. godine posebno vrijedi ako uzmemo u obzir i činjenicu kako se u saborskoj raspravi spominjalo i podzakonske akte koje za segment civilnog služenja vojne obveze treba donijeti Ministarstvo unutarnjih poslova (Plan obuke, jedna uredba, barem jedan pravilnik, a možda i izmjene te dopune Zakona o sustavu civilne zaštite). Svi ti akti za sada nisu vidljivi u sustavu za javne rasprave (bez čega ne bi trebali biti doneseni), pa je to još jedan konkretan problem pred skorim početkom čitavog hrvatskog sustava obveznog služenja vojne obveze.

„Prijedlog pravilnika o TVO“

Prvo javno savjetovanje odnosi se na „Prijedlog pravilnika o temeljnom vojnom osposobljavanju“, koji u vrijeme pisanja ovog teksta ima registriranih 26 komentara, na svojih ukupno 20 članaka. U njemu se „propisuje postupak prijave i evidencije kandidata i upućivanje kandidata na temeljno vojno osposobljavanje, prava i obveze ročnika te druga pitanja u vezi s temeljnim vojnim osposobljavanjem“ – sve to u svrhu „obnašanja vojničkih dužnosti u OS RH“, kao i za „služenje u pričuvnom sastavu OS“. Ujedno, propisuju se i pojedinosti upućivanja kandidata na zdravstveni pregled i psihologijsko ispitivanje (čl. 4 i 5) – koje provodi Područni odjel za poslove obrane prema „Planu zdravstvenih pregleda i psihologijskih ispitivanja“ (pozivanje, izdavanje uputnice, osiguravanje prijevoza ili naknade njegovih troškova te potencijalnog smještaja ili dnevnice). Zatim se razrađuje upućivanje na Temeljno vojno osposobljavanje (čl. 6 do 8) – gdje GS OS RH do 1. prosinca tekuće godine dostavlja nadležnoj jedinci MORH „Prijedlog broja ročnika po mjestima provedbe TVO“ za iduću godinu. Tim temeljem ministar obrane treba do 15. prosinca tekuće godine donijeti „Plan upućivanja kandidata na TVO“ – njihovog broja, mjesta upućivanja te broja uputnih rokova u godini. Uz to, za pojedini uputni rok (u Saboru i medijima se spominjalo 5 uputnih rokova u godini) on treba donijeti i „Odluku o upućivanju kandidata na TVO“ – kojom se utvrđuje broj kandidata po pojedinom područnom odjelu za obranu, te vrijeme i mjesto upućivanja – u pravilu 40 dana prije upućivanja kandidata. Relevantne izvode iz ove odluke MORH dostavlja područnim uredima za obranu ne bi li se po njima provodilo konkretno pozivanje kandidata. Naravno, već je tu vidljivo da svi navedeni rokovi iz novog pravilnika nisu direktno primjenjivi na stanje krajem 2025. godine – što ipak nije jasno definirano u prijelaznim te završnim odredbama – dok nije jasno ni kako će se procijenjeni visoki stupanj odaziva mladih (obvezno za muškarce i dragovoljno za žene) u praksi pomiriti s jasno ograničenim kapacitetima prijma na TVO početkom primjene novoga sustava.

Samo „Temeljno vojno osposobljavanje“ regulira se u IV. dijelu pravilnika (čl. 9 do 11), uz potvrdu da se tu prenose vojna znanja i sposobnosti „za streljačku specijalnost 11A, dužnost strijelca“ u rodu pješaštva. Za to „Program obuke ročnika“ donosi načelnik GS OS RH, koji je zadužen i za posebne programe obuke za kandidate „za ugovorne pričuvnike, za vojne specijaliste ili za kasni prijam kandidata za časnike“. Definira se i polaganje prisege, pred ministrom ili ovlaštenom osobom, za što program događanja izrađuje MORH u suradnji s GS OS RH – na datum i mjesto određeno već spomenutom „Odlukom o upućivanju kandidata na TVO“ ministra obrane. Svi podaci o TVO se za pojedinog kandidata upisuju u (1) dokumente evidencije, (2) vojnu iskaznicu i (3) evidenciju vojnih obveznika u informacijskom sustavu. Nadalje, definirana je i „Dragovoljna prijava na TVO“ (čl. od 12 do 14) – kojoj podliježu kako žene, tako i muškarci stariji od godišta koja po redu dolaze za redovito pozivanje na TVO.

Oni na obrascu koji je priložen uz Pravilnik svoje prijave podnose bilo Područnom odjelu za poslove obrane prema mjestu prebivališta u RH, ili nadležnoj diplomatskoj/konzularnoj misiji u inozemstvu (koja onda dokumente dostavlja nadležnoj jedinici MORH-a). Naravno, pri tome se uopće nije vodilo računa da Republika Hrvatska zapravo nema načina da svoje građane u inozemstvu prisili da se prijave za TVO ili da ih sankcionira ako to propuste učiniti. Dapače, smetnulo se s uma čak i činjenicu da više država u susjedstvu (u kojima redom ima Hrvata) čak i ozbiljnim kaznama brane da njihovi građani služe u stranim vojskama (bilo radi svojedobnih masovnih odlazaka u redove ISIS ili u pomoć Rusima u Ukrajini) – što također direktno kolidira s obvezom prijave i služenja TVO državljana iz inozemstva. Ta se situacija i kroz medije ustanovila po pitanju Bosne i Hercegovine početkom studenog ove godine (problem u čl. 51. Zakona o obrani BiH), da bi 5. studenog iz MORH lakonski ustvrdili: „Kada je riječ o mladićima od 19 godina koji imaju prijavljeno prebivalište u Bosni i Hercegovini, a imaju dvojno državljanstvo, hrvatsko i državljanstvo BiH, Ministarstvo obrane te hrvatske državljane neće izlagati kaznenom progonu budući da zakoni u Bosni i Hercegovini zabranjuju služenje vojnog osposobljavanja u stranim oružanim snagama“ – bez da se u obzir ujedno i uzme faktična neravnopravnost koju takav pristup stvara među građanima i obveznicima TVO. Uglavnom, uz spomenuti formular namjerava se tražiti prilaganje određenih dokumenata (osobna iskaznica, svjedodžbe, te uvjerenje da se protiv osobe ne vodi kazneni postupak – kojeg nadležni ured za obranu i provjerava pribavljanjem uvjerenja iz kaznene evidencije pa službenoj dužnosti). Ako dragovoljno prijavljena osoba odustane od TVO prije zdravstvenog pregleda i psihologijskog ispitivanja, dužna je o tome u roku od 3 dana po primanju poziva obavijestiti Područni ured za poslove obrane (odnosno, nadoknaditi troškove takvih pregleda ako se odustaje nakon njihove provedbe). Pri tome, nije jasno što u situaciji ako osoba na vrijeme ne uspije obavijestiti o odustajanju, pa do pregleda ipak ne dođe, iako je za njega već bio zakazan termin te rezervirani resursi.

Neka dodatna prava i obveze ročnika predmet su VI. segmenta ovog pravilnika (od čl. 15 do 18). Služba u OS te prava i obveze ročnika uređuju se „Odlukom o TVO ročnika“ koju donosi zapovjednik Središnjice za upravljanje osobljem, i to nije upravna stvar. Zatim se napominje kako život i rad ročnika na TVO ide u skladu s propisima o službi u OS RH, da bi bila definirane i tri iznimke: (1) nošenje propisne odore u vojnoj lokaciji, te kape na otvorenom prostoru vojne lokacije, (2) briga za vanjski izgled te uredno održavanje kose, brade i brkova, kao i (3) mogućnost nošenja duge kose (uredno svijena i povezana da ne prelazi gornji dio ovratnika, te da ne smeta pravilnom nošenju kape ili zaštitne maske). Iako je pohvalno da se tu izgleda krenulo jedinstvenim izričajem definirati stvari i za muškarce, i za manjinu žena-dragovoljki, neke od ovih iznimki odmah su izazvale velik broj komentara, kako u javnoj raspravi tako i izvan nje. Nije tu pomogao ni ministar Anušić, koji je 24. studenog ove godine u Laslovu na pitanje novinara krenuo objašnjavati tretman budućih ročnika „Morat će se šišat. Morat će se šišat, ali neće se morat šišat na ćelavo, na nulu, kako je to dosad… Morat će. Ne mogu imati kosu do, do… do ramena, i biti u vojsci. Ne može. Bit će pristojno ošišani. Pristojno će biti, i onako kako je… Na kraju krajeva, praktično. Nekome tko se nalazi dva mjesca u… u službi, u Oružanim snagama… tako ne. To su neke koje, ono, to su detalji koje javnost zanima, ali… manje-više, sve smo detalje iskomunicirali, i tako da evo… ostao je samo to oko te duge kose. Neće moć baš imat dugu kosu. (pitanje – „Brada, mobiteli?“) Ne može. Ne može, ne može. Pa, to je vojni rok, nije to izlet na… na ekskurziju“. Dok bi tematiku raznih mobilnih uređaja itekako imalo smisla nedvojbeno i jasno regulirati, pitanje nošenja duže kose i brade ovdje je barem naizgled završilo u neskladu s onim što piše u prijedlogu Pravilnika.

Konačno, tu se želi definirati i pravo izlaska iz vojne lokacije za ročnike na TVO u slobodno vrijeme (prema rasporedu iz već spomenutog „Programa obuke ročnika“ kojeg donosi načelnik GS OS RH). Osim toga, tijekom TVO ročnik može dobiti i jedan nagradni vikend (korištenje na osobni zahtjev) ili „značku najboljeg ročnika naraštaja“ – koje dodjeljuje zapovjednik nadležne jedinice OS na prijedlog neposredno podređenih zapovjednika. No, dok Pravilnik spominje kako ta značka sa sobom nosi „pravo izbora mjesta službe u postupku prijma u djelatnu vojnu službu“ – izgleda da nije predviđena nikakva druga pogodnost za njene dobitnike koji se ne bi i kasnije odlučili za nastavak vojne karijere u profesionalnome sastavu. Konačno, u čl. 18 planira se definirati glavnina ostalih prava ročnika na TVO: plaća u iznosu prema Zakonu o službi u OS RH, naknada javnog prijevoza pri dolasku na TVO i odlasku s osposobljavanja (ako nije organiziran, onda naknada po prijeđenom kilometru kao po Kolektivnom ugovoru za državne službenike i namještenike), osnovno i dopunsko zdravstveno osiguranje, osiguranje od posljedice nesretnog slučaja te obvezno zdravstveno osiguranje za slučaj ozljede na radu, te smještaj i prehrana, kao i vojna i sportska oprema. Ipak, ovdje nema naznaka o uračunavanju trajanja TVO u radni staž ročnika. Zaključno, dio „Završne odredbe“ (čl. 19. i 20.) navode tek da ovaj Pravilnik stupa na snagu prvog dana od dana objave u „Narodnim novinama“, dok time onda prestaje važiti i dosadašnji „Pravilnik o dragovoljnom vojnom osposobljavanju“ (NN 22/23, 35/24 i 38/25).

„Prijedlog pravilnika o ocjeni zdravstvene sposobnosti“

Kao drugo, u javnu raspravu je upućen i „Prijedlog pravilnika o mjerilima i postupcima za ocjenu zdravstvene sposobnosti novaka i ročnika“, koji je u vrijeme pisanja ovog teksta na svojih 16 članaka imao registrirana 3 komentara. Njegove „Uvodne odredbe“ definiraju da se ovim aktom propisuju „mjerila i postupci za donošenje ocjene zdravstvene sposobnosti novaka i dragovoljno prijavljenih osoba za temeljno vojno osposobljavanje te oblik uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti novaka“ – odnosno odnos „kandidata“, zatim „naručitelja“ (Područni odjel za poslove obrane) i konačno „izvršitelja pregleda“ – koji može biti Vojno-zdravstveno središte MORH i OS RH ili „zdravstvena ustanova i privatna praksa medicine rada i sporta koje odlukom odredi ministar nadležan za zdravstvo“. Upravo je ova druga mogućnost u saborskoj raspravi povodom uvođenja sustava TVO bila višestruko podcrtana kao mogući put daljnje privatizacije te komercijalizacije zdravstva na račun zanemarivanja javnih ustanova i njihovih odgovarajućih sposobnosti. Ne mijenja tu mnogo na stvari ni utvrđivanje da zdravstvene preglede provode (1) specijalisti medicine rada, (2) specijalisti medicine rada i sporta, te (3) specijalisti pojedinih grana medicine, dok psihologijska ispitivanja kandidata provode psiholozi koji imaju status ovlaštenog psihologa (prema odredbama Zakona o psihološkoj djelatnosti, NN 98/19 i 18/22).

Treći segment ovog zakona bavi se upućivanjem na zdravstvene preglede i psihologijska ispitivanja, gdje se koristi uputnica sadržana u prilogu Pravilnika, gdje kandidati moraju na dan pregleda dostaviti i popunjen upitnik (prema tiskanici u prilogu Pravilnika), nalaz ginekologa za žene te raspoloživu medicinsku dokumentaciju potencijalno bitnu za utvrđivanje zdravstvenog stanja kandidata. Zato četvrti segment definira „Zdravstvenu sposobnost“ (čl. od 6 do 8) – kao „ispunjavanje zdravstvenih i psihičkih uvjeta propisanih odredbama ovog Pravilnika“, koju se ustvrđuje uvidom u popunjen upitnik, dostavljenu dokumentaciju te rezultate (1) zdravstvenog i (2) psihologijskog ispitivanja kandidata (u skladu s „Metodologijskim uputama za provedbu zdravstvenih pregleda i psihologijskih ispitivanja s popisom bolesti i srodnih zdravstvenih problema“ objavljenih na internetskim stranicama Ministarstva zdravstva i Ministarstva obrane). Zatim se definiraju pojedinosti zdravstvenih pregleda koji se sastoje od: općeg pregleda, određivanja indeksa tjelesna mase, laboratorijske pretrage krvi i urina, EKG-a, ispitivanja vida i sluha, uvida u dokumentaciju (ne starija od mjesec dana za laboratorijske pretrage, odnosno od 6 mjeseci za dijagnostiku i specijalističke nalaze), uvida u nalaz ginekologa za žene, a po potrebi i pregleda ostalih specijalista te provedbi ostalih pretraga i pregleda (prema indikaciji postavljenoj od specijalista medicine koji provode zdravstveni pregled. Slično, ali ipak vidljivo općenitije definirane su i pojedinosti psihologijskih ispitivanja te intervjua, s pozivanjem na „postupke i sredstva“ kojima se takve „značajke i postignuća“ mjere u medicini rada. Pri tome se „Ocjena psihičkih uvjeta“ definira kao „ispunjava“ ili „ne ispunjava“ – gdje se takav nalaz psihologa ostavlja specijalistu medicine koji vodi zdravstveni pregled (uz mogućnost prikupljanja i dodatne dokumentacije u roku od 5 radnih dana). Zato „Ocjena zdravstvene sposobnosti“ (čl. 11 i 12) može biti „sposoban“, „nesposoban“ ili „neocijenjen“ (pa treba između 2 mjeseca i godinu dana ponoviti čitavo utvrđivanje i odnijeti samo pozitivnu ili negativnu ocjenu).Kako je MORH već ranije potvrdio, budući polaznici TVO u nizu ovih pretraga neće biti podvrgnuti testu na droge, uz obrazloženje da se na to ” nikoga ne može prisiliti.”

Uz ocjene se koriste brojevne vrijednosti iz Metodologijskih uputa te obvezan upis potencijalnih opisa bolesti i zdravstvenih problema, a sve se i upisuje u „evidenciju zdravstvenih pregleda“ kandidata. U roku od 5 dana od provedenih zdravstvenih pregleda i psihologijskih ispitivanja izvršitelj pregleda treba naručitelju isporučiti „Uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti novaka“ na propisanoj tiskanici (u prilogu Pravilnika) – temeljem rezultata provedenih postupaka – da bi se svi ishodi bilježili u evidenciju, unijeli u informacijski sustav vojne evidencije (IS-VE) i upisali u vojnu iskaznicu.

„Prijedlog pravilnika o evidenciji vojnih obveznika i izvršavanju vojne obveze“

Kao treće, u javnu je raspravu bio upućen i „Prijedlog pravilnika o načinu vođenja evidencije vojnih obveznika i izvršavanju vojne obveze“, koji je u vrijeme pisanja ovog teksta na svojih 13 članaka imao registrirana 2 komentara. Njime se uređuje „način vođenja evidencije vojnih obveznika, pozivanje vojnih obveznika na izvršavanje vojne obveze, obveza služenja u pričuvnom sastavu, naknade, obrazac vojne iskaznice i pitanja pokretanja prekršajnog postupka“.

Što se tiče evidencije vojnih obveznika, ona je elektronička u informacijskom sustavu i papirnata, na obrascima generiranim iz informacijskog sustava – a njen izgled, sadržaj i način popunjavanja propisuje čelnik MORH zadužen za vojnu obvezu. Ipak, u ovom se pravilniku definira popis podataka koje treba unositi za pojedinu osobu, kao i sadržaj skromnijeg prethodnog upitnika kojeg popunjavaju osobe koje se za uvođenje u vojnu evidenciju prijavljuju u inozemstvu (u diplomatskoj/konzularnoj misiji). Poziv vojnom obvezniku može biti „pojedinačni“ radi uvođenja u evidenciju, zdravstvenih provjera,upućivanja na TVO, ažuriranja podataka ili slanja na osposobljavanja i mobilizacije (u skladu s pravilima o posrednoj dostavi prema Zakonu o upravnom postupku) – a može se uputiti i „opći poziv“, radi uvođenja u vojnu evidenciju ili opće mobilizacije. Područni odjel za poslove obrane može osobe koje su bile proglašene „nesposobnima za vojnu službu“ uputiti i na revizijski pregled radi utvrđivanja sposobnosti (čl. 5), a baš su oni nadležni i za pozive radi smotriranja, vježbi, izobrazbe i drugih dužnosti u okviru vojne obveze – u vrijeme mira temeljem naloga ministra obrane. Tako pozvani vojni obveznici imaju pravo na naknadu (u visini koju odredi ministar obrane), a imaju pravo i na naknadu troškova javnog prijevoza u dolasku i povratku s vojne obveze (ako nema organiziranog javnog prijevoza, opet ide naknada po kilometru prema Kolektivnom ugovoru za državne službenike i namještenike). Ako se putuje naviše od 50 km postoji i pravo na dnevnicu u visini određenoj spomenutim Kolektivnim ugovorom za državne službenike i namještenike.

Članak 8 propisuje veličinu te izgled vojne iskaznice („smeđe je boje gumiranog knjigovežnog platna“) u koju se upisuju određeni osobni te vojni podaci, a sadržava i fotografiju ročnika. Sve to u današnjim okolnostima predstavlja gotovo nevjerojatnu anakronost, koja usprkos mogućim argumentacijama o trajnosti ili izdržljivosti takvog dokumenta ipak dobro pokazuje kako čitav ovaj koncept ipak nije izašao iz doba modernih komunikacija, združenih elektroničkih baza državnih podataka ni dokumenata u formi kreditne kartice (kakvi danas odlikuju većinu svog funkcioniranja svih državljana RH). Zato gotovo komično zvuči i zabrana iznošenja takve vojne iskaznice iz RH, ali i njezinog umnožavanja – koje postaje još i teže u vrijeme izumiranja za to potrebnih knjigovežnih obrta i vještina. U slučaju gubitka takve vojne iskaznice, treba se gubitak unutar 8 dana prijaviti nadležnom tijelu za poslove obrane, koje će obvezniku izdati novu malu, smeđu knjigu. Obveznik zato ovaj arhaični dokument zadržava trajno i može je zamijeniti ako bude oštećena, popunjena, ili se fotografija promijeni do neprepoznatljivosti. Ujedno taj knjižuljak treba i vratiti povodom prestanka hrvatskog državljanstva (unutar 15 dana od primitka rješenja o prestanku, da bi se na zahtjev moglo dobiti i potvrdu o reguliranju vojne obveze) – sve, naravno, bez odredbi o sankcijama.

Ako se zato obveznik bez opravdanog razloga ne odazove na pojedinačni ili opći poziv, na određeno mjesto i u određeno vrijeme – nadležni područni odjel za poslove obrane pokreće prekršajni postupak, i to u roku od 8 dana od počinjenja ovih prekršaja. Sadržaj pisane obavijesti o namjeri podnošenja optužnog prijedloga i sadržaj samog prijedloga propisani su prekršajnim postupkom – gdje tek treba vidjeti kako će se ove odredbe u praksi pomirivati sa činjenicom slobodnog kretanja hrvatskih građana širom EU, te sve češćim faktičnim trajnim iseljavanjima iz države bez ikakvog daljnjeg reguliranja dotadašnjih pravnih odnosa i zaostataka. Ipak, stupanjem na snagu i ovakvog pravilnika (opet prvog dana od dana objave u „Narodnim novinama“) trebao bi prestati važiti dosadašnji “Pravilnik o načinu vođenja evidencije vojnih obveznika i izvršavanju vojne obveze” (NN 114/14 i 102/17).

* ovaj tekst je dio projekta “Domovini vjeran!” i objavljen je uz financijsku potporu Agencije za elektroničke medije iz Programa za poticanje novinarske izvrsnosti

Završnim postrojavanjem 47. naraštaja ročnika u Bojni za temeljnu vojnu obuku Središta za obuku pješaštva i oklopništva Zapovjedništva za obuku i doktrinu “Fran Krsto Frankopan” u Požegi u srijedu, 12. studenoga 2025., završena je obuka posljednjeg naraštaja ročnika na dragovoljnom vojnom osposobljavanju. To je ujedno i završetak jedne ere – dragovoljno vojno osposobljavanje završio je posljednji naraštaj ročnika prije uvođenja temeljnog vojnog osposobljavanja iduće godine, priopćio  je večers MORH.

Obuku 47. naraštaja, započetu 18. rujna 2025., uspješno je završilo 213 ročnika – 178 muškaraca i 35 žena  – najviše je ročnika iz Splitsko-dalmatinske županije, Grada Zagreba i Osječko-baranjske županije.

Pukovnik Robert Knežić iz Zapovjedništva za obuku i doktrinu “Fran Krsto Frankopan” prigodno se obratio ročnicima:

“Na obuci ste puno naučili, a najvažnije je što ste naučili koje su vaše granice u psihičkom i fizičkom smislu. Također, našli ste se u potpuno drukčijem okruženju od onog u kojem ste živjeli, izašli ste iz svojeg komfora, upoznali ste nove ljude i stekli nova prijateljstva koja nećete zaboraviti. Na to možete biti ponosni. Ponosni možete biti i na instruktore i zapovjednike koji su vas vodili kroz obuku, među njima još uvijek ima ljudi koji su svoja znanja i vještine stjecali u Domovinskom ratu i koji su odgojili brojne naraštaje ročnika ovdje u Požegi. Oni su vam dali temeljne kompetencije za vaš daljnji razvoj u oružanim snagama, ali i u civilstvu. Vojnički poziv izabrali ste sami! Znam da ćete uspjeti jer ste ovdje naučili kako.”

Zapovjednik 1. obučne satnije natporučnik Igor Šimčik zadovoljan je motivacijom i postignućima ove zadnje  generacije dragovoljnih ročnika od kojih će većinaa, smatra, ostati usustaavu:

“S obzirom na veliko iskustvo zapovjednika i instruktora s približno 12 tisuća ročnika, ističem kako je program dragovoljnog vojnog osposobljavanja iznjedrio mnogobrojne kvalitetne mlade vojnike.”

Ovime je, nakon punih 17 godina, okončano dragovoljno služenje, koje će  temeljem izmjena Zakona o obrani  od sljedeće godine postati obavezno temeljno vojno osposobljavanje.

*Photo: OS RH, Hrvatski vojnik/T.Brandt

Dok se čeka konačan zakonski prijedlog za uspostavljanje obveznog vojnog roka, dočasnici-instruktori iz postrojbi Hrvatske kopnene vojske OS RH u vojarni “123. brigade Hrvatske vojske” u Požegi trenutačno prolaze dvotjednu obuku za obučavatelje ročnika temeljnog vojnog osposobljavanja. Njihova obuka provodi se kroz obuku ročnika na dragovoljnom vojnom osposobljavanju, a cilj obuke je metodičko usavršavanje planiranih djelatnika koji će provoditi temeljnu vojnu obuku, priopćilo je Ministarstvo obrane RH. Polaznici obuke upoznaju se s ciljevima, zadaćama i odgovornostima u provedbi temeljnog vojnog osposobljavanja, odnosno s metodičkom organizacijskom uputom koja je dio važećeg programa ročnika odnosno koncepta temeljnog vojnog osposobljavanja.

Zapovjednik Bojne za temeljnu vojnu obuku je pukovnik Ivica Markanjević, koji je istaknuo:

“Naši djelatnici Bojne za temeljnu vojnu obuku su mentori koji godinama provode vojno osposobljavanje i ovom obukom želimo vidjeti spremnost polaznika, odnosno budućih obučavatelja, za provedbu temeljnog vojnog osposobljavanja. (…) Na obuci je trenutačno 121 polaznik, a za još desetak polaznika obuka je planirana tijekom idućeg naraštaja ročnika koji će biti na dragovoljnom vojnom osposobljavanju”.

Što se tiče planiranih lokacija temeljnog vojnog osposobljavanja, pukovnik Markanjević kaže:

“Budući instruktori ročnika na temeljnom vojnom osposobljavanju bit će raspoređeni u Požegi, Slunju i Kninu. Planirane su četiri satnije. U Požegi će biti dvije, a u Slunju i Kninu po jedna satnija koje bi odradile zadaću temeljnog vojnog osposobljavanja.”

Predviđeni instruktori prošli su dočasničke škole, tečaj za instruktore i metodičke pripreme, koje je organizirala Hrvatska kopnena vojska. Plan GS OS RH i MORH je da na svakih 10 polaznika TVO dođe po jedan instruktor. Jedaan od časnika za obuku ročnika na dragovoljnom vojnom osposobljavanju je bojnik Ivica Rašić koji pojašnjava:

“Imali smo do sada četiri ciklusa obuke, no provodit ćemo obuku dok za to bude bilo potrebe. Budući instruktori, odnosno obučavatelji, koji su završili dočasničke škole, već imaju vještine za obuku ročnika, no naglasak je na metodici, odnosno pristupu mladom vojniku, koji iz života civila počinje vojnički život. Svi instruktori, odnosno sve četiri satnije prisustvuju dvotjednoj obuci koju prolaze ročnici na temeljnom vojnom osposobljavanju te su upoznati i s infrastrukturom na lokaciji na kojoj će provoditi obuku temeljnog vojnog osposobljavanja”.

Ministarstvo obrane planira izmjene Zakona o obrani i Zakona o službi u OS RH koje propisuju i temeljno vojno osposobljavanje staviti u javnu raspravu već u lipnju, kako bi najkasnije do kraja godine bila završena sva zakonska procedura potrebna za početak TVO.

*Photo: MORH/T.Brandt

Predsjednik Republike i Vrhovni zapovjednik OS RH Zoran Milanović dragovoljnim ročnicima, ali i cijeloj hrvatskoj javnosti, poručio je da će se o angažmanu OS RH izvan domovine uvijek jako dobro razmisliti te da neće biti avanturizma. Tako se i on uključio u raspravu treba li Hrvatska svoje postrojbe poslati u Ukrajinu kao mirovne snage nakon eventualnog primirja između Rusije i Ukrajine. Neki od europskih čelnika otvoreno su rekli da bi poslali svoje vojnike u takvu mirovnu misiju, dok dio to jasno odbija. Milanović je svoju suzdržanost izrazio još lani kada nije dozvolio odlazak naših vojnika u misiju NSATU čime je izazvao ljutnju predsjednika vlade Andreja Plenkovića i vladajuće većine u Saboru. No treba pri tome reći da Hrvatsku još nitko nije ni pitao želi li sudjelovati u ovakvoj mirovnoj misiji ako do nje uopće dođe.

„Kao Vrhovni zapovjednik, zapovjednik Hrvatske vojske, mogu obećati da ćemo kod svakog promišljanja, razmišljanja i donošenja odluke o vašem angažmanu van domovine jako dobro razmisliti prije nego donesemo zajedničku odluku gdje ćete ići, što ćete raditi, gdje ćete se izlagati i koje ćete interese tamo štititi, izvan Hrvatske“,

poručio je predsjednik Zoran Milanović pripadnicima 45. naraštaja ročnika na dragovoljnom vojnom osposobljavanju koji su upravo danas položili svečanu prisegu u vojarni „123. Brigade HV ”u Požegi.

„To su sve kompleksnije odluke sa sve neizvjesnijim ishodom. Neće biti avanturizma, pretjerane ambicioznosti. Vodit ćemo se proračunom, zdravom ljudskom skepsom i svaki puta razmisliti što nas tamo čeka, treba li tamo ići i kakav je rizik za naše ljude i koja je konkretna korist za Hrvatsku. Vaša prisega govori samo o Hrvatskoj, o njezinoj slobodi, demokraciji i obrani Hrvatske. Hrvatska se brani unutar naše granice, prije svega i najviše. Ne isključivo, ali najviše“,

pojasnio je predsjednik Milanović.

„Kao hrvatski predsjednik, kao vrhovni zapovjednik prije nekoliko dana sam, po drugi puta u životu, dao prisegu od koje se ova vaša izrečena i ne razlikuje mnogo, te prisege u svom smislu skoro su iste. Vjernost domovini, njezinom pravnom poretku, Ustavu, ljudskim pravima i slobodama i prije svega, to se ima braniti – hrvatski ljudi i hrvatski teritorij, njegova cjelovitost, neovisnost Hrvatske, naša sloboda“,

dodao je Predsjednik.

Nadalje, predsjednik Milanović je rekao da oni koji upravljaju sustavom kroz materijalni pogon, Ministarstvo i hrvatska Vlada, trebaju učiniti sa svoje strane sve ono što mogu i kada mogu da hrvatskim vojnicima bude što bolje:

„Mi govorimo o dva posto, o pet posto BDP-a  kao izdvajanje za obranu. Manje je bitno koliko je nula, a bitnije je što se s time može kupiti i što se može osigurati. U svijetu u kojem smo upućeni na mali broj dobavljača, cijene onoga što nam treba idu u nebo. Hrvatska će imati kao i sve druge države ozbiljan izazov i kušnju da s onim što ima napravi, pribavi, kupi, proizvede sve ono što nam treba za ispunjenje vašeg posla i vaše prisege“.

Čestitajući ročnicima na odabiru, predsjednik Milanović kazao je kako mu iskustvo govori da će većina od njih nastaviti vojne karijere, ali da oni koji to ne odluče mogu biti dio hrvatske pričuve, „bazične nacionalne garde koju trebamo graditi, a bez koje polako ostajemo“:

„Već 18 godina mi nemamo obvezatno služenje vojnog roka što znači da vojna pričuva – bez koje vojska ne postoji – sve više i više kopni zato što ljudi stare i nisu u stanju obnašati vojnu dužnost i baviti se tim pozivom. Hrvatskoj treba profesionalna vojska koju ima i treba joj pričuva bez koje, po prirodi stvari, ostajemo, a moramo je graditi“,

smatra vrhovni zapovjednik Oružanih snaga Republike Hrvatske.

Svečanoj prisezi pristupilo je ukupno 287 ročnika od čega po redovnom programu njih 281, od kojih su 44 žene, dok je po skraćenom programu za vrhunske sportaše pristupilo ukupno šest kandidata, od kojih su dvije žene. Prvi ovogodišnji ciklus dragovoljnog vojnog osposobljavanja traje 40 radnih dana i završava 9. travnja 2025. godine. Intenzivna obuka koju ročnici prolaze uključuje rukovanje naoružanjem, fizičku pripremu, taktičku obuku te osnovne vojničke vještine.

Osim predsjednika Milanovića na svečanosti polaganja prisege sudjelovali su državni tajnik u Ministarstvu obrane Branko Hrg, načelnik Glavnog stožera OS RH general-pukovnik Tihomir Kundid, te drugi visoki časnici Oružanih snaga RH.

* FOTO: Ured predsjednika RH/Marko Beljan