Danas je Hrvatski sabor izglasao osnivanje Sveučilišta obrane i sigurnosti, a jučer se o toj obrazovnoj ustanovi raspitivao i načelnik Generalštaba Slovenske vojske general-bojnik Robert Glavaš. Prema priopćenju Slovenske vojske, general Glavaš sa suradnicima u Hrvatsku je došao na poziv svog kolege, načelnika GS OS RH, admirala Roberta Hranja, a glavna tema razgovora bilo je jačanje suradnje na vojnom području, te razmjena iskustava u razvoju sposobnosti, zajedničke obuke i uvježbavanja, uključujući i odgovor na prirodne katastrofe.

Priopćenja hrvatskog domaćina ipak su ponešto detaljnija, pa je tako vidljivo da se general Robert Glavaš – osim s admiralom Hranjem – susreo i s ministrom obrane RH Marijom Banožićem i zapovjednikom Hrvatskog vojnog učilišta, general-pukovnikom Matom Pađenom. Štoviše, kako se može iščitati, posjet slovenske delegacije HVU bio je okosnica jučerašnjeg događanja. Glavna tema razgovora bila je transformacija HVU u Sveučilište obrane i sigurnosti, a slovensku delegaciju posebno je zanimala dinamika, zakonska regulativa i način ustrojavanja dotičnog sveučilišta. Dekan HVU, brigadir Andrija Kozina, održao je prezentaciju o povjesnici, misiji, organizacijskoj strukturi, studijskim programima, izobrazbi časnika i dočasnika, vojnoj suradnji, suradnji sa Sveučilištem u Zagrebu, te transformaciji HVU-a u Sveučilište za obranu i sigurnost. Razgovaralo se o mogućnostima razmjene kadeta u sklopu programa „ERASMUS“, kao i o mogućnosti razmjene predavača i polaznika vojnih izobrazbi između bilateralnih partnera. General Glavaš istaknuo je da su hrvatska iskustva o osnivanju Sveučilišta obrane i sigurnosti dragocjena za Sloveniju, budući da se tako nešto planira osnovati i u toj nama susjednoj državi.

Prezentaciju na temu školovanja pilota održao je načelnik Odjela za obuku, vježbe i doktrinu u HRZ-u brigadir Ivica Mandušić, dok je direktor Međunarodnog središta za obuku specijalnih zračnih snaga (MSAP) pukovnik Tomislav Pušnik održao prezentaciju o misiji, organizaciji i zadaćama ovog središta baziranog u Zemuniku. MSAP je jedna od dodirnih točaka u obrambenoj suradnji Hrvatske i Slovenija, baš kao i slovenski Centar za planinsko ratovanje.

Ministar obrane Mario Banožić je, pak, istaknuo kako je Slovenija vrlo važan obrambeni partner Republike Hrvatske što je vidljivo iz suradnje dviju država koja se razvija u gotovo svim funkcionalnim područjima: unutar vojne izobrazbe, obuke, održavanja vojnih vježbi i međunarodnih vojnih natjecanja, ali također i multilateralno, unutar NATO i EU inicijativa i projekata. „Kao susjednim i prijateljskim državama, u obostranom nam je interesu zajednički razvijati sposobnosti i jačati interoperabilnost naših snaga. Kao izvrstan primjer takve prakse, istaknuo bih našu suradnju u okviru MSAP Centra za obuku u Zadru (Multinational Special Aviation Program Training Centre – MSAP TC). Zahvaljujem na vašem doprinosu radu Centra“, rekao je ministar Banožić, spomenuvši i još jedan primjer zajedničkog razvoja sposobnosti – članstvo dviju država u Regionalnom zapovjedništvu komponente specijalnih snaga, te u istim grupacijama NATO Koncepta vodećih nacija. Suradnja hrvatske i slovenske vojske potvrđena je i početkom veljače na Zimskom kampu Slovenske vojske, u čijoj provedbi je sudjelovao i jedan dočasnik OS RH, dok je časnički namjesnik Dražen Klanjec (prvi dočasnik OS RH) kao gost-predavač održao predavanje na temu „Profesionalni razvoj dočasnika u OS RH“.

Osim čisto vojne suradnje, dobri odnosi Slovenije i Hrvatske potvrđuju se i po drugim pitanjima – nakon što je Slovenija prošle godine predsjedala Srednjoeuropskom obrambenom suradnjom (CEDC), od nje je ove godine baš Hrvatska preuzela predsjedanje. „Nastavit ćemo razvijati partnerstvo država Srednje i Jugoistočne Europe te zajedno izgrađivati otpornost u našoj regiji. Također ćemo se posvetiti zajedničkom pristupu razvoja obrambenih sposobnosti, kao i sposobnosti kriznog upravljanja, a sukladno EU inicijativama“, rekao je ministar Banožić, dodavši i da „osim CEDC-om, Hrvatska ove godine predsjeda i Američko-jadranskom poveljom. Nastavljamo podržavati politiku otvorenih vrata A-5 te ćemo pružiti konkretnu potporu unaprjeđenju interoperabilnosti i izgradnji otpornosti država članica A-5 na nove sigurnosne ugroze“.

*Photo: MORH/F.Klen, T.Brandt

Više je vremena trebalo obrambenom ministru Anti Kotromanoviću da s Krešimirovog trga dođe u Banske dvore, negoli je ukupno trajala prošlotjedna Vladina 269. sjednica. Od pune 4 minute trajanja sjednice i 6 točaka dnevnoga reda, 2 točke i 4 podtočke dnevnog reda, odrađene u samo jednu minutu, ticale su se obrambenih tema. Tako je pod motom „fast but not so furious“ Vlada prihvatila aneks Sporazuma o ustrojavanju posebnih studijskih programa za potrebe OS RH, 2 memoranduma i pripadajući tehnički dogovor u vezi s uspostavom i radom Središta izvrsnosti za planinsko ratovanje NATO-a, te dogovor o garnizonskoj potpori između MORH-a i SHAPE-a o pružanju temeljne potpore DCM F, 1. NSB. Obrazlagatelj svih ovih točaka bio je ministar obrane Ante Kotromanović, koji je u četvrtak (10. prosinca) bio vrlo škrt na riječima, možda i zato što mu je to bilo prvo javno pojavljivanje od slučaja „privatnim zrakoplovom do Lošinja“.

Kotromanović je kolegama ministrima najprije „objasnio“ novosti vezane uz Hrvatsko vojno učilište:

„Ovdje se radi o jednom tijelu koje treba napraviti, osnovati… Znači, mi smo prošle godine potpisali sporazum, Vlada RH i Sveučilište u Zagrebu, o osnivanju posebnih studija za potrebe Hrvatske vojske. Sada, radi daljnje provedbe sporazuma potrebno je za studijske programe osnovati zajedničko stručno tijelo za upravljanje, vijeće studija. Predloženim aneksom utvrđuje se sastav i zadaća vijeća.“

To, naravno, ipak nije sve što su ministri trebali čuti. Naime, u popratnom dokumentu piše i koje su točno novosti, pa tako stoji da će se „za svaki studijski program osnovati tijela upravljanja“, dok će se „za oba studijska programa osnovati zajedničko stručno tijelo upravljanja – Vijeće studija“. Vijeće studija čine: prorektor Sveučilišta u Zagrebu za studente, studije i upravljanje kvalitetom (koji ujedno i predsjedava dotičnim Vijećem), jedan predstavnik MORH-a, zapovjednik HVU-a, voditelj i zamjenik svakog studija, još jedan predstavnik (prorektor) zagrebačkog Sveučilišta (kojeg imenuje sam rektor), jedan predstavnik HVU-a (kojeg imenuje zapovjednik HVU-a), po jedan predstavnik svake sastavnice Sveučilišta u Zg koja sudjeluje u izvođenju studije (imenuje ih dekan sastavnice), te predstavnici studenata koji čine najmanje 15% ukupnog broja članova Vijeća studija. Nadalje, „voditelje studija, kao i njihove zamjenike“, imenovat će rektor Sveučilišta u Zagrebu, na prijedlog Vijeća studija“. Za razliku od voditelja studija, njegovog zamjenika predlaže zapovjednik Hrvatskog vojnog učilišta.

U Aneksu dotičnog Sporazuma piše još i da se od 18. rujna ove godine Hrvatsko vojno učilište više ne zove „Petar Zrinski“, već „Dr. Franjo Tuđman“. Promjenu imena predložio je GS OS RH, a ministar obrane Kotromanović potpisao je Odluku o imenovanju HVU-a imenom dr. Franje Tuđmana. Budući se tim imenom HVU službeno koristi već gotovo 3 mjeseca, zaista nije jasno zašto je to došlo tek sada na dnevni red, i to više usputno. HVU je 19. rujna ove godine s novim imenom ušlo u novu akademsku godinu, te je tom prilikom na Učilištu otkrivena i spomen ploča dr. Franji Tuđmanu.

O pristupanju Ministarstva obrane RH i OS RH NATO-Središtu izvrsnosti za planinsko/brdsko ratovanje u Sloveniji zaista se nema više što reći. To je jasno i ministru Kotromanoviću:

„To je Memorandum o suglasnosti među nekoliko zemalja – Republike Slovenije, Republike Hrvatske, Njemačke i Ministarstva obrane Talijanske Republike u vezi s uspostavom upravljanjem i radom Središta izvrsnosti za planinsko ratovanje u Sloveniji. Imamo operativni memorandum koji govori…on će utvrditi način rada, opremanje i logističku potporu. Funkcionalni memorandum, to je pod (b), samo kažemo da treba upoznati Vladu s tim, i u principu to je to, ništa posebno.“

Svečano otvorenje Središta, studeni 2015.

Ni u Vladinim dokumentima, osim ogromnog naslova, nema ni slovca dodatnog objašnjenja, pa nam ne preostaje ništa drugo nego ponoviti ono o čemu smo već i ranije pisali na portalu Obris.org. Od sljedeće, 2016. godine Hrvatska će početi plaćati godišnju članarinu za sudjelovanje u ovom NATO-centru, te će fizički pridonijeti u liku načelnika odjela za obuku. Ovo središte izvrsnosti svečano je otvoreno 10. studenog u slovenskom mjestu Poljča, i trenutno je najmlađe na NATO-listi ovakvih organizacija. U Središtu za sada djeluju NATO-članice Hrvatska, Italija, Njemačka i Slovenija, te Austrija kao zemlja-partner.

Svečanost primopredaje zastave, ožujak 2014.

O posljednjoj točki Vladinog dnevnog reda ministar obrane nije rekao ni slovca, pa se o njoj nije čak ni formalno glasovalo. Zato je pitanje je li ona uopće usvojena, ili je u pitanju običan previd. Riječ je o „Dogovoru o garnizonskoj potpori (GSA) između MORH-a i Vrhovnog zapovjedništva savezničkih snaga za Europu (GSA) o pružanju temeljne potpore DCM F, 1. NSB.“ Vlada se trebala upoznati s tim dokumentom, koji je 16. rujna ove godine potpisan u Zagrebu, a 27. listopada u Monsu. Kako smo već pisali, hrvatski Nacionalni razmjestivi komunikacijski modul – DCM- ustrojava se u Hrvatskoj kopnenoj vojsci, u 1. bojni Pukovnije veze. U njegov sastav ulaze jedan časnik i 55 dočasnika, a smješten je u vojarni „Pukovnik Marko Živković“ na Plesu. Dostizanje pune operativne sposobnosti hrvatskog DCM-a očekuje se do kraja 2017. godine. No Vlada o tome prošloga tjedna ništa nije čula, a vjerojatno ni neće.

Da se intenzivna suradnja sa Slovenskom vojskom nastavlja,  pokazuje posjet generala Mate Pađena svom kolegi, zamjeniku načelnika Generalštaba Slovenske vojske, brigadiru dr. Andreju Ostermanu. U srijedu, 30. srpnja, general Pađen se najprije u Vojarni Jerneja Molana u Cerklju ob Krki sreo s pripadnicima slovenske 15. pukovnije vojnog zrakoplovstva, koji su mu predstavili nove sposobnosti tamošnjeg aerodroma. Riječ je o aerodromu koji je već neko vrijeme u postupku obnove i rekonstrukcije, koja je počela izgradnjom novih hangara, obnovom uzletno-sletne piste i ugradnjom modernih navigacijskih sustava. Kako je rekao ministar obrane Slovenije Roman Jakič u nedavnom intervjuu za Obris.org, do obnove ne bi došlo da nema NATO-a:

„Nama je NATO investirao u NATO aerodrom, vojni aerodrom Cerklje ob Krki, oko 60 milijuna eura, on ga je u suštini sagradio. Mi smo dali…jedan dio je naš, ali znate, s tim… Svi izvođači (radova, op.a.) koji su u Cerklju su slovenski izvođači – znači, NATO je investirao u slovensko gospodarstvo. Još se uvijek radi, a jedino tamo rade još ovi naši građevinari, jer svuda su već na neki način propali.“

Jednom kada se u potpunosti obnovi, aerodrom u Cerklju ob Krki služit će prije svega potrebama Slovenske vojske, kao i NATO-savezu.

Nakon Cerklja ob Krki, general Pađen se u Vojarni Boštjana Kekeca u Bohinjskoj Beli upoznao s radom 132. planinskog puka u Multinacionalnom središtu izvrsnosti za planinsko ratovanje. Hrvatska mu je pristupila u ožujku ove godine, a Vlada RH je to potvrdila prije nešto više od 2 tjedna.

Nakon Bohinjske Bele, zamjenik načelnika GS OS RH general Pađen nastavio je svoj obilazak Slovenske vojske susretom s pripadnicima Centra vještina pri Centru vojnih škola u Vojarni Janka Premrla Vojka u Vipavi. Tamo mu je predstavljena misija i zadaća Centra, kao i provođenje temeljne obuke za vojnike Slovenske vojske. Napomenimo i da je ovo jedna od prvih inozemnih promocija generala Pađena kao novog direktora Glavnog stožera OS RH – što je novokreirana dužnost koju od 1. lipnja ove godine obavlja ovaj donedavni zamjenik načelnika GS OS RH zadužen za operacije.

U razmaku od samo 8 dana, hrvatska je Vlada primila na znanje namjeru Ministarstva obrane Republike Hrvatske o sudjelovanju u dva NATO centra izvrsnosti – jedan je onaj za brdsko ratovanje u Sloveniji, o čemu smo do sada opširno pisali, a drugi se tiče vojne policije, i smješten je u Poljskoj.

Prošlog četvrtka, 09. srpnja, Vlada se na svojoj 174. sjednici upoznala s „Notom o pridruživanju radi sudjelovanja u Memorandumu o suglasnosti između Ministarstva obrane Republike Slovenije, Saveznog ministra obrane i sporta Republike Austrije, Ministarstva obrane Mađarske i Ministarstva obrane Talijanske Republike o djelovanju Multinacionalnog središta izvrsnosti za planinsko ratovanje, potpisanom 25. ožujka 2014. godine u Poljču, Republika Slovenija, u tekstu koji je Vladi Republike Hrvatske dostavilo Ministarstvo vanjskih i europskih poslova aktom, klase: 018-05/14-97/10, urbroja: 521-V-02-02/03-14-2, od 27. lipnja 2014. godine”. Iako radikalno kraće, ni objašnjenje koje je Vladi u ime Ministarstva obrane dala zamjenica ministra Višnja Tafra nije bilo bitno informativnije:

„Radi se o noti kojom se Ministarstvo obrane pridružuje Memorandumu o djelovanju multinacionalnog središta izvrsnosti za planinsko ratovanje. Središtu su, uz osnivača Ministarstvo obrane Republike Slovenije, već pristupili Savezno ministarstvo obrane i sporta Republike Austrije, Ministarstvo obrane Mađarske i Ministarstvo obrane Talijanske republike. Navedeno središte izvrsnosti osnovano je radi povećanja sposobnosti vojnih postrojbi za planinsko ratovanje i interoperabilnost snaga NATO-saveza za rad u planinskim uvjetima. Ministarstvo obrane pristupilo je Središtu potpisivanjem note o pridruživanju 25. ožujka ove godine.“

Kako smo do sada na portalu Obris.org redovito pratili aktivnosti naših susjeda Slovenaca na uspostavljanju ovog Središta u mjestu Bohinjska Bela, podsjećamo tek da Hrvatska već mjesecima aktivno sudjeluje u njegovom izlasku na svjetlo dana.

Vojna policija i NATO centar izvrsnosti

O drugom centru izvrsnosti Vlada je informirana tjedan dana ranije, na 172. sjednici održanoj 02. srpnja. Tada je primila na znanje „Memorandum o suglasnosti o uspostavi, upravljanju i radu Središta izvrsnosti vojne policije NATO-a” i “Memorandum o suglasnosti o funkcionalnom odnosu u vezi sa Središtem izvrsnosti vojne policije NATO-a”. Ni u ovom slučaju popratni dokument ne otkriva nikakve detalje, osim da je rađen po špranci, jer i u njemu stoji tek jedna ogromna rečenica:

“Vlada Republike Hrvatske je upoznata s Memorandumom o suglasnosti između ministra nacionalne obrane Republike Poljske, Ministarstva obrane Republike Bugarske, Ministarstva obrane Republike Hrvatske, Ministarstva obrane Češke Republike, Saveznog ministarstva obrane Savezne Republike Njemačke, ministra obrane Kraljevine Nizozemske, Ministarstva nacionalne obrane Rumunjske o uspostavi, upravljanju i radu Središta izvrsnosti vojne policije NATO-a i s Memorandumom o suglasnosti između ministra nacionalne obrane Republike Poljske, Ministarstva obrane Republike Bugarske, Ministarstva obrane Republike Hrvatske, Ministarstva obrane Češke Republike, Saveznog ministarstva obrane Savezne Republike Njemačke, ministra obrane Kraljevine Nizozemske, Ministarstva nacionalne obrane Rumunjske kao i Zapovjedništva vrhovnog zapovjednika savezničkih snaga za transformaciju o funkcionalnom odnosu u vezi sa Središtem izvrsnosti vojne policije NATO-a, potpisanim 11. prosinca 2013. godine u Norfolku, Virginia, Sjedinjene Američke Države, u tekstovima koje je Vladi Republike Hrvatske dostavilo Ministarstvo vanjskih i europskih poslova aktom, klase: 018-05/14-92/1, urbroja: 521-V-02-02/03-14-2, od 11. lipnja 2014. godine.”

Kao ni prošlog tjedna, ni tada obrazloženje resornog ministra obrane Ante Kotromanovića nije bilo ništa sadržajnije od samog sadržaja tada usvojenog dokumenta:

„Ovdje se radi o 2 memoranduma koji se dostavljaju na upoznavanje Vladi RH, a potpisana su prošle godine u prosincu. Znači, više zemalja su potpisnice ovih memoranduma – Poljska, Bugarska, Češka Republika,  Njemačka, Nizozemska, Rumunjska i mi. Svrha Memoranduma je uspostava središta izvrsnosti Vojne policije u Poljskoj i stvaranje uvjeta za rad, popunu osobljem, opremanje i logističku potporu. Svrha drugog Memoranduma je uspostava funkcionalne povezanosti između zapovjedništva, i vrhovnog zapovjednika Saveznih snaga za transformaciju i središta izvrsnosti Vojne policije koji predstavljaju navedena ministarstva obrane.“

Hrvatski predstavnik na osnivačkoj sjednici Upravnog odbora

Riječ je tu o središtu za koje je inicijativa o osnivanju pokrenuta još u prosincu 2009. godine, kada je načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga Poljske deklarirao Vrhovnom savezničkom Zapovjedništvu za transformaciju (SACT) namjeru formiranja Središta izvrsnosti vojne policije (MP COE) na teritoriju Poljske. MP COE zamišljen je kao nezavisna međunarodna vojna organizacija, otvorena svim NATO-zemljama i zemljama u Partnerstvu za mir, s Poljskom kao vodećom nacijom. Poljska je ponudila ustanovljavanje Središta izvrsnosti vojne policije s namjerom unapređivanja interoperabilnosti NATO-vojne policije ili žandarmerije. Sjedište ovog Središta izvrsnosti je u Bydgoszczu, gradu na sjeveru Poljske, smještenom na utoku rijeke Brde u Vislu.

U veljači ove godine održan je osnivački sastanak Upravnog odbora MP COE u kojem, uz general bojnika Włodzimierza Sąsiedeka kao predsjedatelja, sjede još i predstavnici 6 zemalja-sponzora (Bugarska, Hrvatska, Češka republika, Nizozemska, Njemačka i Rumunjska). Upravni odbor će razvijati odrednice petogodišnje strategije, odobravati godišnji proračun i program rada, te analizirati tekuće poslovanje direktora Središta i njegova proračunska postignuća. Uz već spomenute zemlje, namjeru pridruživanja NATO Središtu izvrsnosti vojne policije izrazile su i Kanada, Slovačka te Italija.